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總體上講，公文的起草有其獨特的寫作規范和技巧。盡管內容上千變萬化，但是行文格式相對穩定，這就是大家經常詬病的“八股文”。
在小編看來，公文寫作的最高境界是“話怎么說文章就怎么寫”，而不是千篇一律的八股文。
從日常的寫作習慣看，公文寫作有其獨特的寫作規范和技巧，有相對穩定的行文格式。比如說，公文的謀篇布局一般都有“無三不成文”的慣例，但這并不意味著寫出來的工作報告、領導講話等材料一定要成為八股文。
比如年初的工作會議，從工作部署的角度講，領導講話肯定要提出問題、分析問題、解決問題。一般來說，領導要講面臨形勢任務的問題，然后講統一思想認識的問題，以及下一步努力方向、工作重點、任務目標。最后，還要強調組織實施的保證，提出具體要求。
為什么這類公文一定要遵循“無三不成文”的套路，變成三段論，或者三個大部分呢？
其實，“無三不成文”的這種格式套路，表面上看是表現形式的問題，其實是反映了人們的認知規律?！叭握摗备鷰缀螌W種的三角形一樣，體現了人們的一種思維認知的穩定狀態，反映的是人們的思維方式和接受方式。
是什么、為什么、怎么辦，這三個要素齊全了，聽眾才能理解和認識這個事物。
這就是領導的綜合性講話，為什么“第一部分大都是講認識的問題、第二部分講需要抓好的重點工作、第三部分講如何確保工作落實”的真正原因。
筆桿子在行文中需要注意的是：公文的結構一般采取三段論之外，在文章每一部分內容的安排上，一般也要講三條或以上的東西。但是不能機械的理解“無三不成文”，千萬不要以為任何問題只要拋出三個觀點就一勞永逸、萬事大吉了，而是要使每個觀點站得穩、立得住，令人信服。
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