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“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。
2021年全國兩會審議通過了《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，這個規(guī)劃綱要確定了“十四五”時期我國經濟社會發(fā)展的指導思想、目標任務和重大舉措，擘畫了未來五年我國發(fā)展的宏偉藍圖，是指導經濟社會工作的綱領性的文件。
《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）提出，要加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。從經濟發(fā)展方面來講，構建新發(fā)展格局是我國在“十四五”時期的一項重要任務，同時也是根據我國當前的發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化做出的一個重大戰(zhàn)略決策。無論是黨的十九屆五中全會通過的《建議》，還是《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《綱要》），都明確提出“十四五”時期我們要堅持貫徹新發(fā)展理念，堅持推動高質量發(fā)展，以高質量發(fā)展為主題，以供給側結構性改革為主線，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
一、“十四五”時期中國發(fā)展環(huán)境的變化
我們先談一談我國發(fā)展的外部環(huán)境。當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行，使得世界大變局加速演變。國際、經濟、科技、文化、安全、政治等格局均發(fā)生了深刻調整。世界大環(huán)境的不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加。從全球經濟、貿易、投資、產業(yè)布局，還有治理體系變革等方面來看，“十四五”時期世界經濟將呈現以下發(fā)展態(tài)勢：
一是世界經濟有可能持續(xù)低迷，國際貿易和投資增速放緩。2008年國際金融危機之后，世界經濟就進入了一個深度調整期，增速顯著放緩，國際貿易增速持續(xù)低于世界經濟增速，跨國直接投資也趨于回落。2020年，突如其來的新冠肺炎疫情又使得世界經濟自第二次世界大戰(zhàn)后陷入最嚴重的衰退，國際貿易和投資大幅下降。2020年下半年以來，雖然全球經濟隨著疫情防控措施的改善有所回升，但未來的走勢在很大程度上還將受到疫情防控形勢的影響，存在較大不確定性。
因此，未來幾年，特別是“十四五”時期，世界經濟有可能處在持續(xù)低迷的態(tài)勢，出現強勁復蘇的可能性較低。
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