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為進(jìn)一步提高工會經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范化水平和使用質(zhì)效，**省**市總工會在開展對下財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù)時(shí)，延伸服務(wù)手臂，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，對縣級及部分縣以下工會財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行檢查，摸清基層工會現(xiàn)狀，掌握第一手資料，找準(zhǔn)找實(shí)基層工會經(jīng)費(fèi)管理中存在的共性問題，提出切實(shí)可行的解決對策，采取有力措施，推進(jìn)工會財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。
一、縣級及以下工會財(cái)務(wù)管理基本情況
**市縣級及以下工會逐步健全完善工會財(cái)務(wù)管理制度，工會財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平不斷提升。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)工會嚴(yán)格實(shí)行票據(jù)使用、經(jīng)費(fèi)解繳和預(yù)決算報(bào)表上報(bào)制度。絕大部分基層工會能夠依法依規(guī)及時(shí)足額撥繳和科學(xué)規(guī)范使用工會經(jīng)費(fèi)。
縣級工會。**市縣級工會經(jīng)費(fèi)收繳主要有自行收繳和稅務(wù)代收兩種方式，經(jīng)費(fèi)主要用于指導(dǎo)基層工會開展職工教育、文體活動、勞動競賽、打造工會服務(wù)陣地建設(shè)及困難救助等。縣級工會能夠定期深入開展工會財(cái)務(wù)收支管理專項(xiàng)治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正基層工會財(cái)務(wù)管理中存在的問題，指導(dǎo)基層工會收好管好用好工會經(jīng)費(fèi)。
基層工會。各基層工會認(rèn)真貫徹落實(shí)上級工會關(guān)于財(cái)務(wù)工作的部署和要求，通過推行以“會計(jì)電算化、基礎(chǔ)規(guī)范化、票據(jù)電子化，提升財(cái)務(wù)管理綜合水平”為主要內(nèi)容的“三化一提”管理，促進(jìn)工會財(cái)務(wù)工作提質(zhì)增效。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，**工會為進(jìn)一步夯實(shí)工會財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)，提高基層工會財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，編制了《**集團(tuán)工會財(cái)務(wù)會計(jì)電算化子系統(tǒng)、票據(jù)電子化系統(tǒng)、基礎(chǔ)規(guī)范化操作使用手冊》，與《**集團(tuán)工會財(cái)務(wù)制度匯編》一并印發(fā)給各基層工會，并通過全面推行“三化一提”管理機(jī)制，使下屬**家基層工會全部實(shí)現(xiàn)“三化”、做到四個(gè)“獨(dú)立”，即每家基層工會都是獨(dú)立的工會社團(tuán)法人，每位法人都開設(shè)獨(dú)立的內(nèi)部銀行賬戶，每個(gè)賬戶都進(jìn)行獨(dú)立賬套核算，每個(gè)賬套都有獨(dú)立的管理權(quán)限。
二、縣級及以下工會財(cái)務(wù)管理中存在的問題
工會經(jīng)費(fèi)收繳受影響，造成收入量降低。由于受到疫情和行政區(qū)域變化等因素的影響，****年以來部分縣級工會經(jīng)費(fèi)收繳總量有所減少，如**區(qū)總工會由于行政區(qū)域減少，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量不多等原因，造成經(jīng)費(fèi)收入降低。有的行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位沒有實(shí)現(xiàn)財(cái)政統(tǒng)一劃撥，不能及時(shí)足額計(jì)提撥繳工會經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致出現(xiàn)基層工會開展活動面臨經(jīng)費(fèi)不足問題。有的大型集團(tuán)公司工會因省內(nèi)員工人數(shù)減少，工資總額下降，同時(shí)還要承擔(dān)省外所屬單位工會開展會員活動、困難職工走訪和幫扶救助等費(fèi)用，造成集團(tuán)公司工會經(jīng)費(fèi)略顯吃緊。
專業(yè)人員不多，工會財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱。目前，縣級工會專業(yè)財(cái)務(wù)人員較少，部分區(qū)（市）總工會只有*~*名財(cái)務(wù)人員，且身兼數(shù)職，工作量較大。企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會財(cái)務(wù)多采取由行政財(cái)務(wù)人員代管的方式，行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工會因無財(cái)務(wù)人員，工會財(cái)務(wù)只能由負(fù)責(zé)工會其他業(yè)務(wù)的人員兼任。基層工會財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力不強(qiáng)，導(dǎo)致工會財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，使財(cái)務(wù)工作質(zhì)效難以保證。同時(shí)，基層工會財(cái)務(wù)人員更換頻繁，加大了縣級工會財(cái)務(wù)人員的工作壓力，對基層工會相關(guān)具體業(yè)務(wù)問題解答、報(bào)表填報(bào)的指導(dǎo)占用了縣級工會財(cái)務(wù)人員大量的精力和時(shí)間，使其投入到政策研究、深入基層調(diào)研、解決深層次問題的精力明顯不足。
基層工會財(cái)務(wù)規(guī)范化水平有待提高。有的縣級工會開展對下檢查、指導(dǎo)幫助基層工會規(guī)范工會經(jīng)費(fèi)收管用的力度不夠，使基層工會財(cái)務(wù)人員對新《工會會計(jì)制度》《**省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》等最新政策規(guī)定理解不深、把握不準(zhǔn)，存在收繳工會經(jīng)費(fèi)制度不完善、管理使用不規(guī)范等問題。
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