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近年來，區(qū)委編辦筑牢機(jī)構(gòu)編制姓“黨”的政治屬性，提高政治站位，聚焦服務(wù)大局、引領(lǐng)改革、優(yōu)化管理，不斷推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制從“緊控”向“管活”轉(zhuǎn)變，激發(fā)機(jī)構(gòu)編制工作新動能。
一、堅持黨建服務(wù)大局，強(qiáng)化保障促發(fā)展
堅持“區(qū)委決策部署到哪里，機(jī)構(gòu)編制服務(wù)保障就跟進(jìn)到哪里”，切實把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到機(jī)構(gòu)編制工作各個方面和全過程。
一是完善制度體系。把《條例》及配套法規(guī)政策納入中心組學(xué)習(xí)和黨校培訓(xùn)內(nèi)容，調(diào)整優(yōu)化區(qū)委編委領(lǐng)導(dǎo)體制和區(qū)委編辦管理體制，修訂完善區(qū)委編委工作規(guī)則和區(qū)委編辦工作細(xì)則。
二是高標(biāo)準(zhǔn)落實歸口組織部管理要求。建立工作聯(lián)動和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制與干部人事管理工作的有機(jī)銜接，嚴(yán)格落實區(qū)委、編委在機(jī)構(gòu)編制管理中的主體責(zé)任。
三是積極推進(jìn)株洲高新區(qū)體制機(jī)制改革。以企業(yè)發(fā)展生命周期為主線，設(shè)7個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、8個事業(yè)單位，建立全鏈條式服務(wù)模式，突出株洲高新區(qū)在產(chǎn)業(yè)研究、協(xié)調(diào)和服務(wù)的主責(zé)主業(yè)。
二、堅持黨建引領(lǐng)改革，推動創(chuàng)新添活力
強(qiáng)化黨建融合思維，緊扣城鄉(xiāng)基層治理，聚焦基層黨的建設(shè)、社會穩(wěn)定等群眾關(guān)心關(guān)注的重點領(lǐng)域，主動跟進(jìn)、超前研究、靠上服務(wù)。
一是開展城管綜合執(zhí)法改革。將區(qū)級城管執(zhí)法力量下沉鎮(zhèn)（街道），共下沉209名城管和治違工作人員，為今后“一支隊伍管執(zhí)法”執(zhí)法體制改革奠定基礎(chǔ)。
二是保障教育事業(yè)發(fā)展。近五年來，陸續(xù)增加教師編制1000余名，有效緩解了教職工編制缺口問題；聚焦校外培訓(xùn)監(jiān)管，明確區(qū)教育局的校外培訓(xùn)監(jiān)管職能，進(jìn)一步推進(jìn)“雙減”政策落實落細(xì)；積極配合做好義務(wù)教育“民轉(zhuǎn)公”編制保障、機(jī)構(gòu)設(shè)置等工作。
三是完善疫情防控體制機(jī)制。調(diào)整優(yōu)化疾病預(yù)防控制和疾控綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，不斷加大對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域編制資源的傾斜力度，新招考30余名醫(yī)衛(wèi)人員充實到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
四是保障應(yīng)急管理工作。理順安全生產(chǎn)職責(zé)邊界，組建區(qū)應(yīng)急綜合執(zhí)法大隊，專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法，為安全生產(chǎn)執(zhí)法提供保障。從機(jī)構(gòu)編制角度強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)各部門職能履行更加順暢，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效，不斷提升基層黨組織保障和服務(wù)功能。
三、堅持黨建優(yōu)化管理，厘清流程提效能
突破“就機(jī)構(gòu)編制抓機(jī)構(gòu)編制”的簡單思維，摒棄以往用增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加編制的手段推動某項工作的老方法，積極引導(dǎo)部門向改革要編制、向流程再造要編制、向優(yōu)化結(jié)構(gòu)要編制、向數(shù)字化轉(zhuǎn)型要編制。
一是運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維做好實名制管理工作。進(jìn)一步規(guī)范管理流程、健全審核機(jī)制，逐一核對，厘清信息，糾正偏差，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。
二是服務(wù)前移做好事業(yè)單位登記管理工作。通過“一次性告知”“即來即辦”等措施，大幅度優(yōu)化、簡化了事業(yè)單位登記管理相關(guān)手續(xù)；每年定期開展事業(yè)單位法人年報工作，對照宗旨和業(yè)務(wù)范圍，梳理事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動開展情況。
三是嚴(yán)格措施做好機(jī)構(gòu)編制核查工作。常態(tài)化開展中小學(xué)教師編制核查、“三定”規(guī)定執(zhí)行、事業(yè)單位法人登記等監(jiān)督檢查；重點加大對機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法6個方面的問題整治力度，真正使機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律成為帶電的高壓線。加強(qiáng)與紀(jì)檢、組織、巡察、審計等部門的配合，把機(jī)構(gòu)編制制度執(zhí)行情況納入巡視巡察、選人用人專項檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等監(jiān)督范圍，形成監(jiān)督合力。
