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去年以來(lái)，我區(qū)大力開展村（居）民代表常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾試點(diǎn)工作，嚴(yán)把“四大關(guān)口”，充分發(fā)揮村（居）民代表聯(lián)系服務(wù)群眾作用，推動(dòng)試點(diǎn)工作走深走實(shí)，大大提升居民群眾獲得感、幸福感、安全感。
一、把好代表“進(jìn)出關(guān)”。堅(jiān)持“黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、兩委提名、群眾推選、部門審核”原則，將符合條件的黨員和想干事、能干事的村（居）民推選到村（居）民代表隊(duì)伍中來(lái)，原則上每個(gè)村（社區(qū)）代表中的黨員比例不少于二分之一，婦女代表比例高于三分之一，同時(shí)吸納一定比例35歲以下年輕代表。建立村（居）民代表選舉資格聯(lián)合審查制度，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保將政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、遵紀(jì)守法的人選上來(lái)。同時(shí)，按照“重新聯(lián)審一批、主動(dòng)勸辭一批、依法罷免一批、足額補(bǔ)選一批”四個(gè)一措施，動(dòng)態(tài)管理村（居）民代表，破解“易選難退”問(wèn)題，新調(diào)整代表252人，清理不合格代表124人。目前，試點(diǎn)村（社區(qū)）黨員代表680人，占比50.4%；女性代表470人，占比34.8%。
二、把好代表“能力關(guān)”。堅(jiān)持“區(qū)級(jí)示范培訓(xùn)、鄉(xiāng)級(jí)普遍培訓(xùn)、村級(jí)兜底培訓(xùn)”原則，充分利用區(qū)委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村級(jí)分教點(diǎn)等平臺(tái)，建立三級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，針對(duì)村（居）民代表的工作職責(zé)和任務(wù)制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，常態(tài)化開展培訓(xùn)。全面推行“履職第一課”制度，將《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《湖南省村（居）民委員會(huì)選舉規(guī)程》等政策法規(guī)納入培訓(xùn)課程，扣好村（居）民代表“履職生涯的第一枚扣子”。同步開展實(shí)地教學(xué)，推動(dòng)代表以村（居）小組為單位開展“進(jìn)網(wǎng)格、聽民聲、辦實(shí)事”活動(dòng)，通過(guò)課堂與課下相結(jié)合，全方位提高村（居）民代表履職意識(shí)和能力。區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)共舉辦培訓(xùn)班49期，培訓(xùn)工作人員和村（居）民代表1540人。
三、把好代表“服務(wù)關(guān)”。探索建立村（社區(qū)）“兩委”成員分片聯(lián)系若干村（居）民小組、村（居）民小組長(zhǎng)聯(lián)系若干村（居）民代表、村（居）民代表聯(lián)系村（居）民的三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，32個(gè)試點(diǎn)村中，1349名代表聯(lián)系50017余戶群眾。結(jié)合黨群連心“五個(gè)到戶”、農(nóng)村黨員包戶“137”責(zé)任制、城市小區(qū)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“五單五到戶”機(jī)制,細(xì)化措施，推動(dòng)代表當(dāng)好政策宣傳員、民情聯(lián)絡(luò)員、安全防護(hù)員、文明示范員。村（居）民代表通過(guò)與聯(lián)系戶建立微信群，發(fā)放聯(lián)系卡，設(shè)立意見箱，寫好民情日記等方式，及時(shí)了解群眾的思想、生活情況，力所能及地幫助解決實(shí)際問(wèn)題，共開展入戶走訪6.7萬(wàn)余次，召開懇談會(huì)32場(chǎng)次，收集群眾意見和需求950個(gè)，宣傳政策2630次，為民辦實(shí)事2581件。2022年9月份森林防火中，村民代表帶頭參與撲滅各類火情62起。11月份，疫情防控中，社區(qū)居民代表組織開展“疫”呼“紅”應(yīng)代跑團(tuán)活動(dòng)，居民每天“點(diǎn)單”，小區(qū)每天“派單”、代表每天“接單”，蔬菜水果、米面油、藥品、奶粉和學(xué)習(xí)用品等，統(tǒng)統(tǒng)送貨上門，累計(jì)為小區(qū)配送物資56800余次，總金額達(dá)700余萬(wàn)元。
四、把好代表“管理關(guān)”。落實(shí)監(jiān)督約束制度。出臺(tái)村（居）民代表管理辦法，發(fā)放代表證，明確村（居）民代表的權(quán)利與義務(wù)，規(guī)范村（居）民代表行為。同時(shí)，與村（居）民代表簽定《崗位責(zé)任承諾書》，實(shí)行代表掛牌上崗。落實(shí)履職評(píng)議制度。村（居）民代表采取現(xiàn)場(chǎng)或書面方式每年向村（居）民進(jìn)行一次述職，向村（社區(qū)）“兩委”報(bào)告年度履職情況，接受村（社區(qū)）“兩委”評(píng)議和村（居）民監(jiān)督。落實(shí)正向激勵(lì)制度。堅(jiān)持落實(shí)“五個(gè)掛鉤”，村（居）民代表的履職情況與表彰掛鉤、與入黨掛鉤、與培養(yǎng)后備干部掛鉤、與推薦區(qū)鄉(xiāng)“兩代表一委員”掛鉤、與報(bào)酬掛鉤，激勵(lì)代表?yè)?dān)當(dāng)作為。注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，及時(shí)挖掘典型事跡，通過(guò)“村村響”廣播、村（居）務(wù)公開欄、村（社區(qū)）微信群等喜聞樂見的方式廣泛開展宣傳推介。2022年12月份，表彰疫情防控工作先進(jìn)村（居）民代表86人，宣傳先進(jìn)代表典型32人，吸納優(yōu)秀代表入黨28人，培養(yǎng)后備干部46人。
