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近年來，**市深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，以加強農村基層黨組織建設為引領，以增加村級集體收入、促進農民共同富裕為目標，持續(xù)推動村級集體經濟發(fā)展壯大，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強保證。
一、發(fā)揮黨委領導核心作用，把發(fā)展壯大村級集體經濟作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重中之重
牢固樹立大抓基層鮮明導向，不斷健全發(fā)展壯大村級集體經濟的組織體系、政策體系、責任體系，持續(xù)強化黨建引領、推動同向發(fā)力。
一是堅持目標導向，統(tǒng)籌規(guī)劃布局。黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大部署后，**市把村級集體經濟作為各級黨委“一把手工程”，按照清零、倍增、提效“三步走”思路，從薄弱村空殼村抓起，市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動，一年一個攻堅計劃、一年接著一年干。2019年，1538個集體經濟薄弱村空殼村實現(xiàn)全部“摘帽”；2023年，全市超過90%的村集體收入達到10萬元以上。發(fā)展壯大村級集體經濟是一項長期復雜的系統(tǒng)工程，必須立足平原、山區(qū)、沿黃等不同特點，長遠“謀篇布局”、分年度“落子實施”，持續(xù)推動村級集體經濟從“有沒有”向“強不強”轉變。
二是堅持需求導向，推動政策集成。從基層需求出發(fā)，協(xié)調11個部門明確土地、金融、人才等31條措施，專項扶持村級集體經濟發(fā)展。五年來，通過財政扶持、金融支持、社會資本助力，累計投入9億余元，實施村級集體經濟新項目1278個，并培育農業(yè)經理人、新型經營主體帶頭人1.2萬人。當前，全面推進鄉(xiāng)村振興進入新階段。推動村級集體經濟高質量發(fā)展，要在保持政策連續(xù)性基礎上，加大整合力度、提升執(zhí)行精度，確保為基層所需、受群眾歡迎。
三是堅持效果導向，實施精準考核。把發(fā)展壯大村級集體經濟納入縣鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展綜合考核，作為抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容，推動縣鄉(xiāng)黨委聚焦資源下沉、產業(yè)培育、干部激勵等關系村級集體經濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，拿出系統(tǒng)集成措施，整體推進、攻堅突破，持續(xù)用力、久久為功。抓好村級集體經濟發(fā)展，是對各級黨組織為民情懷、責任擔當?shù)闹匾獧z驗，要通過構建以效果為導向的村級集體經濟考核評價體系，強化激勵效應，凝聚整體合力。
二、突出農民群眾主體作用，把實現(xiàn)共同富裕作為發(fā)展壯大村級集體經濟的根本目的
堅持把組織群眾、共建共享貫穿發(fā)展壯大村級集體經濟全過程，讓群眾行動起來、參與進來，為發(fā)展壯大村級集體經濟注入生機活力。
一是黨組織領辦合作社，動員群眾廣泛參與。以村黨組織領辦合作社為抓手，把一家一戶的小規(guī)模經營整合起來，讓群眾在產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)“抱團”合作。五年來，累計培育村黨組織領辦合作社3685家、村莊覆蓋率達78.4%，村集體年收入平均增加3.8萬元，帶動13.6萬農戶年均增收4000元，特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等一批優(yōu)勢產業(yè)做優(yōu)做強。從近幾年的實踐看，合作社越來越成為提高農民組織化程度、構建新型農業(yè)經營體系、發(fā)展村級集體經濟的重要載體，我們將進一步構建“縣級組建合作社服務平臺—鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立合作社聯(lián)合社—村級領辦合作社”的推進體系，增強合作社發(fā)展的帶動能力，著力提升村級集體經濟發(fā)展的規(guī)模化、集約化水平。
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