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老舊小區改造是構建高品質生活的時代選擇，是加快城市更新的必要步驟，是彰顯有為政府的應有擔當。今天召開現場推進會，主要任務是通報全市城鎮老舊小區改造工作進展情況，深入查找問題，分析面臨形勢，交流工作經驗，部署重點任務，進一步推動全市城鎮老舊小區改造工作取得更大進展。
xx縣被列為全省老舊小區改造試點縣后，縣委、縣政府高度重視，編制了城鎮老舊小區改造“十四五”規劃和三年項目建設行動計劃，制定了系列配套政策，探索建立了工程質量“五個一”保障機制和物業管理“1125”建管并舉模式，改造工作走在了全市前列，得到了省住建廳督導檢查組的高度評價，其經驗做法在省住建廳簡報刊發?？傮w上看，xx縣城鎮老舊小區改造工作抓得緊、抓得實，成績值得肯定，經驗值得借鑒。選擇在xx召開現場推進會，就是要進一步發揮xx經驗的示范帶動效應，通過身臨其境的觀摩考察，感受xx在老舊小區改造工作中的謀篇布局和階段性工作成果，共同推動全市老舊小區改造工作迎頭趕上，真正做到改造工作順應群眾期盼，讓發展成果更多惠及老百姓。剛才，xx同志通報了全市城鎮老舊小區改造工作進展情況，對下一步工作做了具體安排。xx縣交流了經驗，市財政、市城管執法和xx縣結合實際做了發言，大家講的都很好，希望在實際工作中抓好落實。下面，我再講幾點意見。
一、回顧“過去時”，必須認真梳理突出問題
從全省城鎮老舊小區改造工作一季度通報及近期市老舊小區改造督導調研情況看，我市老舊小區改造工作還存在一些突出問題，形勢不容樂觀。
一是總體進展緩慢。對照市政府提出的“2019年項目全面竣工、2020年項目年底完工、2021年項目年內開工”的總體目標，目前全市工作整體進展緩慢，應開工項目未按時開工，項目實施過程中存在質量監管不嚴、缺項漏項等問題，項目管理不規范。比如，少數縣區2019年項目仍未完工，個別縣區2020年項目和2021年項目至今尚未開工。
二是相關配套政策不到位。目前，中省都制定出臺了相關規定，我市尚未制定改造工作標準和督查考核等辦法，對于改造過程涉及的儲物間拆除、小區違建拆除等問題，還沒有明確具體的補助標準，特別是小區違建拆除需先認定再按程序上報查處，周期較長，一定程度上影響了老舊小區改造的順利推進。
三是項目資金籌措難。老舊小區改造中省項目補助資金主要來自發改和財政兩個部門，我們在申報項目時，同時向發改和財政兩個口爭取資金。但在實際操作中，有一部分項目僅爭取到單方面補助資金，無法對小區進行全面改造。地方財政捉襟見肘，配套資金落實難。由于改造項目基本沒有收益，社會資本參與改造的積極性不高。受益居民認識不一致，參與改造的主動性還不強，居民資金籌措率不足20%。個別縣區改造項目資金使用管理程序不規范。
四是重視程度不夠。從檢查情況看，少數縣區對改造工作缺乏統一領導、統一謀劃，協調指導力度不夠。民意調查不深入，部分小區改造前沒有充分征求業主意見，面對少數居民的不理解、不支持，出現畏難情緒。相關職能部門配合不緊密，尤其是各類線纜規整及落地問題，由于目前尚無政策支持和項目資金，需要電力、通信等相關單位向省級以上主管部門申報，審批耗時長，嚴重影響改造進度。
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