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加強和推進鄉村建設，關鍵在人才引領，實施鄉村建設行動的主戰場在基層一線，鄉村建設行動的主力是鄉村骨干人才。唯有使大量懂農業、愛農村、愛農民的農業農村人才扎根基層、建設農村、服務農民，方能確保各項惠農政策落地見效，讓群眾真正得實惠，才能使農民獲得感、幸福感、安全感進一步增強。
一要“引”好外出能人返鄉創業，當好鄉村建設行動“突擊隊”。要誠心“引”才，做到尊重人才。針對部分外出能人產業發展理念先進，帶動群眾致富有著資金、技術和理念上的優勢，堅持人才政策的激勵導向，真正把政策效能體現到吸引更多能人返鄉創業上。要真心愛惜人才，要注重引回品德素質較好、報效家鄉意愿較強的外出能人返鄉，實現人才回歸、資金回流、創業回鄉、貢獻回報，有效填補部分鄉村經濟基礎薄弱、缺乏主導產業、適應市場不力等掣肘短板。要大力扶持回歸能人領辦創辦新興產業、組建農民專業合作組織、開拓特色農產品銷售渠道，結合村情實際發展特色項目，壯大支柱產業，增加群眾收入，激活壯大集體經濟。同時，要在政治待遇、經濟待遇、政策支持、輿論氛圍、后勤服務等方面予以保障，為能人在鄉村安心創業提供良好環境。
二要“育”好鄉土人才興村活村，當好鄉村建設行動“主力軍”。要悉心培育人才，做到以人為本，人才為要。鄉土人才來源于民間，成長于鄉土，貢獻于鄉村，他們雖然文化程度不高，但熟悉農村村情及農業生產規律，且大多身懷一技之長，是加強和推動鄉村建設、發展農村經濟的“金種子”。要真心愛才，牢固樹立“人才是第一資源”理念，充分重視和用好鄉土人才，改變過去鄉土人才發展“不溫不火”“任其自然”“放任自流”的局面，不斷健全和完善鄉土人才的培養使用激勵機制，堅持鄉土人才服務的精準導向，加快推進鄉土人才發展體制機制改革綜合試點，最大限度激發“土專家”“田秀才”“家鄉寶”的活力和創造力。要強化鄉土人才技術技能培訓，特別是要注重強化信息化背景下發展農村電商、農村網絡銷售等方面的技術技能培訓，讓鄉土人才的理論知識、實踐知識與新時代、信息化接軌，使鄉土人才迅速成長為引領鄉村建設行動的重要力量。
三要“用”好年輕干部愛村興村，當好鄉村建設行動“勤務員”。要真心用才，做到信任人才、善待人才、使用人才、包容人才。加快形成有利于年輕干部成長的培養使用機制，圍繞服務和推動地方經濟社會高質量跨越式發展、著力推動建設年輕干部人才生力軍。加強和推進鄉村建設是全面推進鄉村振興的重要組成部分和重要任務。鄉村振興戰略的實施，使得廣大鄉村村容村貌明顯改觀，產業發展勢頭良好，為加強和推進鄉村建設打下了良好的基礎。但也應該看到，現實中部分鄉村干部群眾發展觀念還較為落后，一些干部工作能力和方法與新時代對干部的新要求還存在差距，這就迫切需要一批頭腦靈活、思維開闊、學習能力強、實干勁頭足、精神狀態好的年輕干部接好和傳好鄉村振興“接力棒”，以利于更好地加強和推進鄉村建設。要精心用才，樹立服務基層鮮明導向，激勵引導年輕干部以廣闊鄉村為考場，以鄉村建設各項目標任務為考卷，深入田間地頭傾聽群眾最關心、最直接、最現實、最期盼的問題，扎扎實實為群眾解決農產品生產、加工、運輸、銷售等方面的操心事、煩心事、揪心事。要出臺激勵保障政策措施，從政治待遇、經濟待遇、辦公條件、工作環境、健康保險等方面給予全面保障，在年輕干部提拔重用等方面向基層傾斜，讓年輕干部在加強和推進鄉村建設中能扎根、有奔頭、能發展、作貢獻，使鄉村成為年輕干部干事創業的平臺和舞臺，使鄉村建設行動成為年輕干部干事創業的機遇和市場。
