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習近平總書記在中共中央政治局集體學習會上指出：“實現‘雙碳’目標是一場廣泛而深刻的變革，應注重處理好發展和減排的關系、整體和局部的關系、長遠目標和短期目標的關系、政府和市場的關系。”縱觀前一階段的“雙碳”工作，結合自身熟悉的鋼鐵和有色金屬行業，筆者深切地感到，習近平總書記的重要講話，為傳統高耗能產業的低碳健康發展指明了工作方向，為政府和企業的“雙碳”目標提供了工作遵循。
減排不是減掉高耗能產業，而是促進高耗能產業實現低碳健康發展
習近平總書記指出，要處理好“發展和減排的關系，減排不是減生產力，也不是不排放，而是要走生態優先、綠色低碳發展道路，在綠色轉型中實現更大發展”。
當前，高耗能產業已經成為“雙碳”目標的社會焦點。一方面，高耗能產業是耗能大戶，即使按照當前最先進的生產工藝，一時還改變不了它的高耗能特征，除非發生顛覆性的工藝路線革命；另一方面，高耗能產業又是當前國民經濟社會發展離不開的產業，雖然鋼鐵、銅鋁、硅等冶煉能耗已占全國總能耗的**%以上。但是，不僅傳統的基礎設施建設離不開鋼、鋁，而且新一代綠色新能源和電子芯片等都離不開銅、鎳、硅、鈷等有色金屬。從前一階段“雙碳”工作來看，有的地方對高耗能項目搞“一刀切”關停，間斷性地造成了高耗能產品價格的飛漲，甚至是供不應求，嚴重地影響了下游制造業的正常運轉。由此可見，當前的問題是如何統籌實現高耗能產業降碳和保障經濟發展的“雙目標”實現。我們要“吃一塹、長一智”，進一步科學與理性地認識高耗能產業，特別是涉及囯計民生的高耗能產業的重要性。減排不是減掉高耗能產業，而是要促進高耗能產業走低碳發展道路，實現綠色轉型發展。
要加快高耗能產業的供給側結構性改革，實現在總量控制下的再優化、再調整、再布局
習近平總書記指出，要處理好“整體和局部的關系，全國是‘一盤棋’，政策措施之間要銜接協調，形成合力，同時要考慮區域資源分布和產業分工的現實，研究確定各地產業結構調整方向和‘雙碳’行動方案，而不是‘齊步走’‘一刀切’”。
就高耗能產業來講，在計劃經濟條件下，一般來說，國家項目的投資往往還是綜合考慮了不同區域、不同省份之間的資源稟賦、發展條件，作了優化選擇。比如，**選擇建在**，就是考慮了**的沿海便利、工業基礎和人才優勢。而在市場經濟條件下，出現了高耗能產業投資建設的區域競爭，在土地、環保和財政等地方優惠政策的吸引下，一些區域上了一批不該上的項目，造成了區域乃至全國范圍的嚴重產能過剩，形成了調整難、搬遷難的尷尬局面。比如，某省的鋼鐵產量、某省的電解鋁產量超過世界任何一國。上面所舉的例子，千萬不要誤認為是贊揚計劃經濟，而是要克服市場經濟的弊端。我們要針對高耗能產業的特殊性，加快供給側結構性改革，走出一條中國特色的緊平衡發展之路。當前，要加大對高耗能產業布局的研究、規劃和管控，要加快在總量調控下的再優化、再調整、再布局，加快實現先進產能對落后產能的淘汰，加快將項目配置在清潔能源占比較高的地區，提高清潔化、集約化、現代化水平。
需要指出的是，一段時間以來，出于對地方政府的信任，一些高耗能項目的審批權下放給了地方政府。但遺憾的是，出現了審批不嚴和重復建設的現象。我們不能再犯“事前不防范，事中不監管，事后怪地方”的過錯了。
制定漸變性政策，把握好高耗能產業降碳的節奏和力度
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