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近年來，我市以實施基層黨建“提質聚力”工程為主抓手，以開展“五個到戶”工作為切入口，深化黨建引領村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式，堅持紅色傳承，發(fā)揮“兩個作用”，突出“五抓”，提升“五力”，全面推動黨建引領村級集體經(jīng)濟“加速跑”。2020年，全市集體經(jīng)濟5萬元以下的薄弱村全部清零；2022年全市33個村集體經(jīng)濟收入平均達63.5萬元，新增村級集體經(jīng)濟收入30-50萬的村4個、50-100萬的村5個、100萬元以上的2個，**村集體經(jīng)濟收入超過1000萬。
一、抓機制構建，提升統(tǒng)籌推進“主動力”。完善組織領導，成立市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟聯(lián)席會議制度，由市委主管領導任召集人，實行“一個專班、一張清單、一支隊伍”，研究出臺《**市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動實施方案》《關于進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟2022-2025年行動計劃》，逐村制定“一村一策”“一村一品”發(fā)展規(guī)劃，構建“市委領導、組織牽頭、農(nóng)口主抓、部門配合、鄉(xiāng)村實施”的責任體系，做實“有總體布局、有條線鋪排、有個體方案”的“點線面”結合規(guī)劃體系，促進各項工作有序開展。深化幫扶結對機制，實行市級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員聯(lián)村和市直后盾單位干部包村的“兩聯(lián)一包”模式，近三年來為村級集體經(jīng)濟發(fā)展建言獻策5000余條，提供政策、業(yè)務、技術咨詢、服務4500余次，解決用地、資金、項目等方面問題600余個，有力促進村級發(fā)展。用好督導考評機制，完善“兩納入一比武”制度，將扶持壯大集體經(jīng)濟成效納入鄉(xiāng)村振興實績考核和黨委書記抓基層黨建述職評議，通過組織專題推進會、現(xiàn)場觀摩會開展集體經(jīng)濟“大比武”活動，營造比學趕超、奮勇爭先的濃厚氛圍，全面推進村級集體經(jīng)濟壯大提質。
二、抓“三資”盤活，提升致富增收“內(nèi)生力”。堅持將規(guī)范村集體資產(chǎn)資源資金管理作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的“先手棋”，實行“摸清家底、盤活資產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)”三步走，清理集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)8.06億元，確認集體經(jīng)濟組織成員界定11.08萬人；流轉土地7.5萬余畝，新增家庭農(nóng)場、農(nóng)村合作社等新型經(jīng)營主體652家，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，有力激活村級集體經(jīng)濟“造血功能”。比如，**村著力盤活原韶源村村部資產(chǎn)，聚焦紅色文化旅游和紅色教育培訓這一發(fā)展定位，創(chuàng)辦實施三農(nóng)培訓中心項目，實行村集體占股，將村內(nèi)40余戶農(nóng)家民居統(tǒng)一設置成農(nóng)家體驗園，打造“中心集合—統(tǒng)籌分流—農(nóng)戶承接”的立體化運轉模式，為村級集體經(jīng)濟創(chuàng)收100萬余元；銀田村通過合作社分包流轉土地750余畝，外包租賃村民閑置房屋62戶、村級閑置資產(chǎn)5處，改造高品質農(nóng)田2789畝，創(chuàng)辦1個銀田村鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)、研學體驗兩個領域，多點合作開發(fā)“稻夢田園”“金葵花?！钡揉l(xiāng)村旅游項目，與黨員致富能手聯(lián)營共建，打造美麗庭院516戶、美麗屋場2個，助推村集體經(jīng)濟收入增長近20萬元。
三、抓群眾參與，提升共建共享“凝聚力”。始終將集民智、聚民力、匯民心作為發(fā)展村級集體經(jīng)濟的關鍵點，充分發(fā)揮組織引領作用，引導廣大村民投身村級集體經(jīng)濟發(fā)展，真正成為參與者、推動者、共享者。強化村民自治，將群眾參與支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展作為一項重要指標，納入“榮譽值+”“湘妹子能量家園”“紅黑榜評定”等治理模式，充分調(diào)度群眾主動性、積極性，80%以上群眾參與到鄉(xiāng)村基礎設施建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治、村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化利益聯(lián)結，探索推廣“村黨組織+基地+農(nóng)戶”“村級集體經(jīng)濟組織+企業(yè)+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營增收模式，培育了40余個長期增收項目，讓農(nóng)戶與村級產(chǎn)業(yè)形成更強的利益聯(lián)接，帶動村民持續(xù)穩(wěn)定增收。比如，長湖村通過流轉拋荒土地，以“村集體+公司+農(nóng)戶”的模式聯(lián)合成立了“長牛農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司”，吸納30余農(nóng)戶就業(yè)、提供技術支持，促進該項目實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，村級集體經(jīng)濟收入從2020年的5萬元增長至現(xiàn)在的50萬元。
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