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同志們：
今天上午，我和XX同志到市商務局調研全市對外開放工作。剛才，**同志匯報了有關情況，局黨組班子其他同志作了很好的發言，聽后很受啟發。總的來看，市商務局能夠按照黨政機構改革的部署要求，轉職能、抓融合，領導班子、內設機構、干部隊伍建設進一步加強，各項業務工作扎實推進，為全市經濟社會發展作出了貢獻。對此，市委市政府是肯定的，同時也對你們寄予厚望。下面，我就全市對外開放工作，講幾點意見：
第一，站位要提升。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視對外開放工作，習近平總書記就對外開放工作作出一系列重要論述。總書記指出，改革開放是中國最鮮明的特色、是當代中國共產黨人最鮮明的品格、是決定當代中國命運的關鍵一招，“開放帶來進步，封閉必然落后”，“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”；強調要以開放促改革、促發展，發展更高層次的開放型經濟，推動形成全面開放新格局；倡議構建人類命運共同體，高質量共建“一帶一路”，推動建設開放型世界經濟，等等。這些重要論述，很系統、很全面、也很具體，有著深刻的政治內涵和深遠的戰略考量，宣示著堅定不移擴大對外開放、把我國對外開放工作推向新高度的堅定信心和決心。近年來，XX發揮自身產業基礎堅實、科研力量較強、歷史文化厚重等優勢，積極融入“一帶一路”建設，著力構建現代開放體系，實施了一批重大專項和重點項目，發揮自貿區自創區“兩區疊加”效應，又一次站在了對外開放前沿。同時，我們也要看到，與建設高質量的副中心和增長極要求相比，全市對外開放工作還有不小差距。要深入學習貫徹習近平總書記關于對外開放的重要論述，進一步提升站位，增強思想自覺和行動自覺，堅持目標導向和問題導向，加快構建現代開放體系，推動全方位高水平對外開放，使開放格局更大、開放效果更實，不斷厚植XX高質量發展新優勢。
第二，理念要轉變。在開放方面，我們與沿海地區的差距集中表現在開放的層次和開放的領域，但往深處講是理念上的差距。必須適應新形勢、把握新特點，切實轉變開放理念。要加快推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變，強化深層次開放意識，用市場化、法治化的思路和方法，推進規則制度向沿海地區看齊、與國際通行接軌，決不能穿新鞋走老路。在這方面，自貿區XX片區要發揮示范引領作用。要加快推動由工業領域開放向科技、文化、旅游、教育、衛生、農業等多領域開放轉變，樹立全方位開放意識，更加注重運用“互聯網+”，推動各領域融合創新，催生新業態新模式。
第三，平臺要建好。開放平臺如同機場跑道，有了好跑道才能起降大飛機。近年來，武漢、徐州等地之所以發展得比較好，一個重要原因就是開放平臺搭得多、用得好。對XX來講，要牢牢抓好自貿區XX片區建設，發揮好龍頭作用。要加快推進綜保區申建，確保年底前獲批。要加快推進鐵路、航空口岸建設，發展多式聯運，完善口岸功能。要加快推進跨境電商、服務外包、中亞班列等通道建設，深入研究政策要求和運作模式，力爭實現更大突破。需要強調的是，各類平臺要建好用好，重在統籌融合，必須突破“物理疊加”，實現“化學裂變”，打造成系統優化、整合集成的開放平臺。
第四，環境要優化。營商環境是對外開放的晴雨表，很大程度上決定著城市吸引力和競爭力。市委把營商環境提到經濟發展“命門之穴”的高度，原因就在于此。要按照習近平總書記提出的“營商環境只有更好，沒有最好”的要求和市委既定部署，狠抓服務提升，著力提供精準高效服務，著力構建“親”“清”新型政商關系，以良好營商環境提升XX競爭力，避免搞所謂的降低地價、返還稅收等傳統招商套路。商務局在優化營商環境方面，要先走一步、走在前列。
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