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對縣一級的地位和作用，習近平總書記有個形象比喻：如果把國家喻為一張網，全國三千多個縣就像這張網上的紐結?！翱たh治則天下安，縣域強則國家強?！比绾巫?這個“紐結”更強？
黨的十八大以來，*市深入學習貫徹習近平總書記關于縣域發展治理的重要論述，全面把握“三新”要求，搶抓戰略、政策、歷史“三大機遇”，錨定“兩個確?！?，對接“十大戰略”，以建設黃帝文化歷史名城、現代臨空產業新城、宜居宜業生態城市為載體，打造兼具自然生態之美、彰顯歷史人文魅力的現代化全國一流中等城市。
進入新時代，隨著中部崛起、黃河戰略等國家級戰略深入推進，以及鄭州國家中心城市建設、中國（*）自由貿易試驗區等戰略平臺融合聯動的疊加效應持續顯現，*迎來了關鍵的發展機遇期。尤其是，經過“十三五”期間的蓄力蓄勢，*基礎設施逐步完善，生態環境持續改善，產業體系更加優化，人力人才資源加速積聚，市場規模日益壯大，縣域經濟發展質量總體評價連年位居全省縣（市）首位。省第十一次黨代會明確提出，推進縣城擴容提質，支持*等縣市發展成為中等城市。
跳出*看*、跳出一域看全局、跳出現實看未來，*還存在產業新舊動能轉換、科技創新能力不強、綜合承載力不足、現代化治理體系和治理能力有待進一步提升等短板與不足，必須強化效率意識、擔當意識、爭先意識，與最優者“對標”、與最強者“比拼”、與最快者“賽跑”，更加重視激發高質量發展的動力活力，更加重視催生高質量發展的新動能新優勢，奮力在比拼中補短板、強弱項、固底板、揚優勢。奮進新征程，建功新時代。建設現代化全國一流中等城市，*亟待高標準高質量高水平地把“三城”立起來。
一、打造黃帝文化歷史名城
彰顯城市底蘊風采，著力打造黃帝文化歷史名城?！包S河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂?！痹邳S河文明中，黃帝文化是奠基。作為黃帝故里，*市要深化落實文旅文創融合戰略，大力實施文化特色彰顯工程，堅持文化傳承和文化創新并舉、文化事業和文化產業互動、建文明城和做文明人并重，積極推進黃帝文化、根親文化與黃河文化的有機融合，充分挖掘保護傳承歷史文化資源，以文塑旅、以旅彰文、串珠成鏈，全力推進景點旅游向全域旅游轉變，持續高規格舉辦黃帝故里拜祖大典和黃帝文化國際論壇，向全世界炎黃子孫展示莊嚴肅穆、氣勢磅礴的故里新貌，使黃帝文化的影響力、凝聚力和向心力更加強勁。
二、打造現代臨空產業新城
做強城市硬核支撐，著力打造現代臨空產業新城。認真落實換道領跑戰略，堅持創新賦能、培育集群，鞏固提升傳統產業，培育壯大新興產業，破冰搶灘未來產業，跑出高質量發展“加速度”。全面優化產業結構。深入實施產業升級提速工程，持續完善優化“三主三新”產業體系（電子信息、健康食品、高端商貿物流等主導產業，生物醫藥、智能裝備制造、高端文旅等新興產業），常態化開展“三個一批”活動，緊盯前期、在建、續建項目，以高質量項目建設推動全面轉型高質量發展。全面深化開放創新。以先進制造業為主攻方向，以電子信息、高端裝備制造為招商重點，持續增強科技投入力度，加大科技型企業、瞪羚企業、高新技術企業梯次培育。全面優化營商環境。緊盯營商環境綜合評價在全省保持領先的目標，以一件“事”為牽引，深化“一網通辦、一次辦成”改革，堅持“首席服務官”制度，發揚“店小二”精神，真正做到企業有難必解、營商環境有堵必通、人民群眾有呼必應，切實擦亮*營商環境“金招牌”。
三、打造宜居宜業生態城市
營造良好城市環境，著力打造宜居宜業生態城市。牢記“國之大者”、堅持人民至上，認真落實以人為核心的新型城鎮化戰略，深入實施城鄉建設管理提質工程，扎實踐行“用腳步丈量工作法”，健全完善“雙核引領、多點支撐、組團聯動、功能互補”的城鄉發展格局，下足繡花功夫，鍛造鉆石品質，建設韌性城市；大力實施生態環境改善工程，以“一渠八脈”水系框架為依托，加快推進南水北調中線觀音寺調蓄工程、水系連通等重點水利項目建設，進一步完善現代河湖水網體系；大力實施民生福祉增進工程，不斷加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設，讓人民群眾更多更好共享高質量發展成果。
