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2024調研報告:殘疾兒童康復事業發展與思考

領導講話 時間:2023-09-11 14:42:32 收藏 WORD下載

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黨的二十大提出,“完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系,促進殘疾人事業全面發展”。2021-2025年是中國在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。殘疾人事業的發展程度可以折射出社會文明進步的程度,在彰顯人道主義精神的同時,更反映了以人為本的重要理念。對于康復工作而言,歷來都是殘疾人事業的重中之重,而作為殘疾人群體中更為特殊的殘疾兒童群體因其年齡較小,可塑性強,其康復效果也最明顯,最具搶救性康復價值,通過早發現、早診斷、早干預,多數殘疾兒童能顯著改善功能,不僅可以減輕家庭經濟、精神負擔,更能正常上學、就業,較早對殘疾兒童介入康復救助對社會而言也具有巨大的回報性。殘疾兒童康復工作就是從兒童抓起,通過教育康復、醫療康復等方式,從源頭上抑制、減少殘疾的發生,從根本上改善殘疾兒童未來生存與發展狀況。

一、我市殘疾兒童康復工作現狀

2022年,我市0-15周歲持證殘疾兒童共有*****人,其中:視力***人、聽力***人、言語****人、肢體(腦癱)****人、智力****人、精神***人(含孤獨癥)、多重****人;從殘疾分類來看,言語、肢體、智力三類殘疾兒童占比較大,分別占持證殘疾兒童總數的**%、**%、**%。多重殘疾兒童占**%。兒童致殘的原因歸納起來主要有先天致殘和后天致殘兩大類,先天致殘是我市殘疾兒童致殘的主要原因。近年來,我市根據《殘疾預防和殘疾人康復條例》和《國務院關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》(國發〔2018〕20號)以及《省人民政府關于印發**省殘疾兒童康復救助辦法的通知》(**府發〔2020〕27號),先后制定出臺了《**市殘疾兒童康復救助實施辦法》《**市殘疾人精準康復服務行動實施方案(2021-2025)》《**市殘疾人精準康復服務定點機構和政府購買服務承接機構準入標準(試行)》等制度文件。針對殘疾兒童康復,主要通過手術、康復訓練、輔具適配等手段開展,2022年,累計開展基本康復服務******人次、開展0-15周歲殘疾兒童康復訓練***人次,*****名享受輔具適配。上半年,全市共有***名殘疾兒童家長提出康復訓練申請,已開展服務***人;通過“義賦心聲·點亮人生”項目,為**名0-15歲符合手術條件的聽障殘疾兒童實施人工耳蝸項目。全市現有殘疾人康復服務定點機構**家,其中,康復訓練類**家、手術類*家、輔具適配機構*家,精神類*家。今年以來,取消調研過程中發現營業不正常的**、**、**等*家單位定點機構資格。市殘聯聯合衛健、民政、教育等部門對申報的**童康兒童康復服務中心、**市中醫醫院、***教育科技有限公司等*家殘疾兒童康復機構開展現場評估,并納入全市殘疾兒童康復服務定點機構管理。

二、我市殘疾兒童康復工作存在的短板和不足

1.防殘手段過于單一,防殘機制還不健全。從調研情況來看,目前我市防殘機制尚不健全,部分先天因素致殘兒童可在孕期檢查時發現,但由于家長認識不到位或認為檢查費用太高等原因,未對胎兒發育情況進行全面篩查導致殘疾。后期康復僅能幫助殘疾兒童恢復或補償功能,盡可能提高其生活質量,但多數殘疾將伴隨其一生,對殘疾兒童、家庭以及社會而言都是沉重的負擔。

2.康復意識比較淡薄,宣傳水平有待提高。0-6歲是殘疾兒童康復的黃金時期,這個年齡階段的兒童也最具搶救性康復價值,殘疾兒童通過及時有效的康復訓練和治療,可恢復生活自理能力。但在調研過程中發現,許多家長存在著認識誤區,在關鍵年齡段沒有及時進行早期康復,以致影響殘疾兒童一生,給家庭和社會帶來了沉重的負擔。特別是智力殘疾兒童的家庭,很多不能正確面對現狀,有不少家長根本不肯承認自己的子女智力上存在問題。

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