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隨著社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型和兩性觀念的變化，婚姻家庭糾紛不斷增加，離婚問(wèn)題成為我國(guó)社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。婚姻家庭的破裂和解體帶來(lái)了一系列的社會(huì)問(wèn)題，不利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，加快推進(jìn)婚姻家庭糾紛矛盾調(diào)解工作，顯得尤為重要和迫切。
一、我市婚姻家庭矛盾糾紛的現(xiàn)狀
一是離婚率趨高。據(jù)市民政局統(tǒng)計(jì)，*年，我市辦理結(jié)婚登記*對(duì)、辦理離婚登記*對(duì)，離婚登記比上年增加*對(duì)，協(xié)議離婚人數(shù)和增長(zhǎng)速度均創(chuàng)歷史新高。離婚對(duì)象越來(lái)越年輕化，前來(lái)離婚的夫妻*后約占*%；夫妻雙方對(duì)待婚姻的態(tài)度輕率，閃婚閃離、沖動(dòng)離婚的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二是糾紛種類多樣化。產(chǎn)生糾紛的主要原因有夫妻間缺少交流溝通導(dǎo)致的感情淡化，某些年輕夫妻家庭責(zé)任感不強(qiáng)，沉迷賭博或網(wǎng)絡(luò)游戲、婚外戀等。此外，因經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生的家產(chǎn)糾紛和因贍養(yǎng)老人、婆媳矛盾、子女教育觀念分歧等引發(fā)的家庭糾紛也不斷增多。
三是家庭暴力問(wèn)題依然嚴(yán)重。從市婦聯(lián)接訪情況來(lái)看，近幾年，家庭暴力糾紛在婚姻家庭糾紛中的比例居高不下，占*%左右，不同年齡階段的家庭都有發(fā)生。家庭暴力的形式不僅局限于身體暴力，還包括冷暴力、語(yǔ)言暴力等。家庭暴力在缺乏調(diào)解或調(diào)解不當(dāng)?shù)那闆r下有演變成刑事案件的可能。
二、我市婚姻家庭矛盾調(diào)解工作存在的問(wèn)題
為有效化解婚姻家庭糾紛，*年*月，我市成立了婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，開(kāi)展免費(fèi)調(diào)解服務(wù)，取得一定成效，社會(huì)反響良好，但也存在一些問(wèn)題。
一是婚調(diào)隊(duì)伍難穩(wěn)定。我市婚調(diào)委以志愿者服務(wù)為主，婚調(diào)志愿者年齡偏大，工作熱情較高但專業(yè)知識(shí)有限；另一方面，因調(diào)解對(duì)象思想的反復(fù)性使得婚調(diào)工作的強(qiáng)度和難度加大，導(dǎo)致婚調(diào)隊(duì)伍人員不穩(wěn)定，具有臨時(shí)性和隨意性等特點(diǎn)，不利于婚調(diào)工作的有序開(kāi)展。
二是條件有待改善。我市婚調(diào)委設(shè)立在市民政局婚姻登記處二樓，僅一間離婚調(diào)解室，用屏風(fēng)隔開(kāi)，空間較狹小，不利于當(dāng)事人情緒的釋放和調(diào)解工作的開(kāi)展。
三是基層婚姻家庭糾紛調(diào)解力量薄弱。我市鎮(zhèn)(場(chǎng)、街道)、村(社區(qū))婚姻家庭糾紛調(diào)解工作主要由鎮(zhèn)(場(chǎng)、街道)婦聯(lián)主席、司法所人員和村(社區(qū))婦聯(lián)主席、綜治專干承擔(dān)。他們往往身兼數(shù)職，沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力來(lái)參與婚姻家庭糾紛調(diào)解。
三、我市婚姻家庭矛盾調(diào)解工作的對(duì)策和建議
婚姻家庭矛盾調(diào)解工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及法律、心理、情感等諸多因素，需要全社會(huì)協(xié)調(diào)合作開(kāi)展工作。
一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。根據(jù)*婦字〔*〕*號(hào)文件要求，縣(市)要成立由綜治、婦聯(lián)、公安、民政、司法、法院、財(cái)政等相關(guān)單位參與的婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建議我市根據(jù)婚姻調(diào)解工作需要，增加相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確各成員單位職責(zé)，把完善婚調(diào)機(jī)制納入社會(huì)治安綜合治理“平安家庭”建設(shè)目標(biāo)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，形成信息互通，數(shù)據(jù)共享，上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。
二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)婚姻家庭糾紛特點(diǎn)，選聘具備優(yōu)良道德品質(zhì)、相關(guān)專業(yè)知識(shí)、調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任人民調(diào)解員，鼓勵(lì)設(shè)立公益性崗位，建立專兼結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的調(diào)解員隊(duì)伍。同時(shí)，加大調(diào)解員教育培訓(xùn)力度，提高隊(duì)伍專業(yè)化水平。
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