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關于加大信訪積案化解促進社會和諧穩定的調研報告

領導講話 時間:2023-07-12 20:15:41 收藏 WORD下載

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加大信訪積案化解,促進社會和諧穩定

按照**關于開展調查研究工作安排,近期,我深入區信訪局、住建局、西峰鎮等單位,對信訪積案化解情況進行了調研,現將相關情況報告如下。

一、選題的背景意義

近幾年,隨著我區經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高,城市建設、棚戶區改造、土地流轉、征地拆遷等方面信訪問題突出,而且各種矛盾突發性、關聯性增強,呈現出不同時代的矛盾相互交織、不同領域的矛盾相互轉化、不同群體的矛盾相互影響的明顯趨勢,矛盾產生的主要根源已經由“落后的社會生產”轉化為“不平衡不充分的發展”。加之以互聯網為基礎的新興媒體對社會生活的影響不斷擴大,各種社會矛盾相互碰頭疊加產生放大效應,信訪工作面臨新的挑戰和考驗,積極化解信訪積案對推動經濟社會高質量發展,維護社會大局和諧穩定具有重大現實意義。

二、肅州區信訪工作現狀

今年1-9月,全區信訪形勢總體呈現“三個上升一個下降”的態勢,即:赴省進京上訪上升、信訪總量上升、赴市集體訪下降、來區集體訪上升。

截至目前,全區信訪總量為**批**人次,同比去年**批**人次,批數上升21.5%,人數上升7.8%。進京非接待場所上訪*批*人次,同比去年0批次,批數、人數分別上升100%;發生赴市集體訪*批*人次,同比去年*批*人次,批數下降13%,人數下降11.9%。發生赴區集體訪*批*人次,同比去年*批*人次,批數上升8.7%,人數基本持平。初信初訪229件,辦結190件,正在辦理39件,辦結率83%。

*年共摸排信訪積案*件,現已化解*件,正在辦理的*件,其中:區級領導分三批包案*件(第一批*件,第二批*件,第三批*件),目前已化解*件,正在辦理的*件;通過信訪問題補助資金化解信訪積案*件(含領導包案的*件;信訪局按上提一級正在攻堅辦理的*件(含領導包案的*件)。

三、信訪積案的特點

分析近兩年的信訪積案,盡管訴求內容、群體構成、形成原因多種多樣,但仍具有共同特征。

(一)信訪主體特殊,問題復雜。“年老體弱、生活拮據、固執己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體,反映的問題歷史久遠、涉及面廣以及知情人退休或去世等原因,往往比較復雜。

(二)政策依據缺乏,化解難度大。信訪積案絕大多數涉及個人、家庭或者群體的切身利益問題,時間跨度較大,部分信訪人的訴求有一定的合理性,但缺乏政策和法律依據,個別老上訪戶具有強烈的對立情緒,調解難度大。

(三)上訪方式多樣重復上訪。上訪人為了獲得利益的最大化,擇機、擇時、擇地采取反復上訪的方式向各級責任穩控單位施壓。有些上訪戶對解決問題的方式反復不定,隨著時間的增長,訴求內容又有所增加,標準又有所提高,循環往復,不斷重復上訪。

(四)負面影響大。一些群眾除采取鬧訪纏訪或串聯集體上訪、越級上訪外,還在網上發帖,故意夸大歪曲事實,引發社會關注,給政府合理處置帶來一定的外部輿論壓力,負面影響較大。

四、信訪積案形成的的原因

從信訪積案形成的原因上分析,既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素,也有干部作風方面導致的原因。

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