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為貫徹落實市政府特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作推進會精神，進一步推進全市特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建工作，圓滿完成各項創(chuàng)建目標任務(wù)，*月*-*日，市發(fā)改委牽頭*、財政局、*、*等部門組成專題調(diào)研組，圍繞“加快特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展”課題，先后到*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會等相關(guān)單位，通過實地調(diào)研和召開座談會等形式，廣泛聽取各方面意見建議，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、基本情況
(一)規(guī)劃設(shè)計編制情況。按照近、中、遠三個梯次抓好十大特色小鎮(zhèn)規(guī)劃創(chuàng)建工作。今年來市財政已投入*多萬元用于編制*智造小鎮(zhèn)、*環(huán)經(jīng)濟小鎮(zhèn)等小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃及城市設(shè)計。市*、開發(fā)區(qū)管委會分別牽頭的*智造小鎮(zhèn)、*環(huán)經(jīng)濟小鎮(zhèn)概念規(guī)劃及城市設(shè)計已于*月*日市規(guī)委會通過評審，*小鎮(zhèn)、*小鎮(zhèn)已完成概念性規(guī)劃編制工作，樹木博覽小鎮(zhèn)按照調(diào)整后的建設(shè)性規(guī)劃已實施建設(shè)；中、遠期規(guī)劃的*風情小鎮(zhèn)、*旅居小鎮(zhèn)、**小鎮(zhèn)等已啟動編制概念性規(guī)劃，“*南川*線”旅游輻射區(qū)域的方塘、*等地，正在開展小鎮(zhèn)規(guī)劃編制前期工作。
(二)項目包裝建設(shè)情況。創(chuàng)建活動啟動后，發(fā)改委會同相關(guān)部門初步謀劃包裝十大特色小鎮(zhèn)（其中，產(chǎn)業(yè)類*個；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類*個；文化旅游類*個），累計項目*個，總投資*億元。*智造、*、樹木博覽小鎮(zhèn)*個小鎮(zhèn)總投資*億元，已納入PPP項目使用者付費類別包裝推出。在第五屆*市*節(jié)上，總投資達*億元的*智造小鎮(zhèn)、*億元的航空文化影視特色小鎮(zhèn)*個項目已成功簽約。*鎮(zhèn)以入選全國第二批特色小鎮(zhèn)為契機，相繼完成小鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)五個專項規(guī)劃設(shè)計，部分基礎(chǔ)設(shè)施已建設(shè)完成，*等小鎮(zhèn)業(yè)態(tài)創(chuàng)建工作全面展開。圍繞*環(huán)經(jīng)濟小鎮(zhèn)創(chuàng)建，總投資*億元的開發(fā)區(qū)電鍍中心、污水處理廠、萬佳磷石膏生產(chǎn)等一批項目相繼開工建設(shè)。*智造小鎮(zhèn)已完成中鼎橡膠減震制品遷擴建項目申報省“大新專”組卷工作，正積極對上爭取單獨選址建設(shè)項目土地指標，控制性道路工程、*大道及寧虹公路前期工作已完成，即將開工建設(shè)。*風情、**、*鎮(zhèn)旅居等小鎮(zhèn)內(nèi)重點項目有序推進。*年申報的樹木博覽小鎮(zhèn)入圍宣城市級首批*個特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建名單（*模式），*月份*鎮(zhèn)獲批第二批國家級特色小鎮(zhèn)（建制鎮(zhèn)模式）。
(三)小鎮(zhèn)投資運營情況。小鎮(zhèn)在創(chuàng)建過程中，要樹立開放合作理念，謀求戰(zhàn)略性合作，招引投資運營公司或?qū)I(yè)團隊，對小鎮(zhèn)進行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和運營，解決規(guī)劃層次不高、專業(yè)人才缺乏，管理經(jīng)驗不足等問題，實現(xiàn)共建共享共贏。目前，*鎮(zhèn)已成立港盛旅游開發(fā)有限公司，將爭取到的各級財政資金，重點用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊整治，并將所投入的資金作為股份，參與到項目建成后的實體運營中；*集團成立了旅游開發(fā)公司實施樹木博覽小鎮(zhèn)建設(shè)。*鎮(zhèn)初步具備成立旅投公司基礎(chǔ)，正積極對接香港匯景集團整體打造*旅居小鎮(zhèn)，投資框架協(xié)議正在洽談中。*鄉(xiāng)吸引*市千秋*風情谷旅游開發(fā)有限公司、安徽云沃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責任公司等企業(yè)參與打造*風情小鎮(zhèn)。
二、存在問題
我市特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建尚處在起步階段，整體進度與市委、市政府要求還有較大差距，推進過程中還存在概念不夠清晰、特色不夠鮮明、產(chǎn)業(yè)不夠強大、配套不夠完備、保障不夠有力等困難和問題。
(一)系統(tǒng)研究不夠深入。*風情、*旅居等小鎮(zhèn)在培育創(chuàng)建過程中，對“產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)”的功能融合內(nèi)涵理解不夠到位，與全域旅游、美麗鄉(xiāng)村等在概念上混淆；對特色小鎮(zhèn)創(chuàng)意策劃、規(guī)劃設(shè)計、產(chǎn)業(yè)定位、功能融合、運營管理缺乏專業(yè)性、深入性的研究，思路理念不夠清晰。*智造小鎮(zhèn)、*環(huán)經(jīng)濟小鎮(zhèn)等仍然按照建園區(qū)、建景區(qū)、建項目的傳統(tǒng)模式來推進，進展較緩。
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