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習(xí)近平總書記在 2020 年中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào):民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興,可見鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族從富起來到強(qiáng)起來的基礎(chǔ)工程。產(chǎn)業(yè)興旺在《中共中央 國務(wù)院鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(2018- 2022)》所提出的五項總要求中是擺在第一位的,是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ),而要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,必須要有能做成、做大、做優(yōu)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的人才。 大學(xué)生有專業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)激情,如果他們能利用所學(xué)回報家鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),將成為發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、惠及鄉(xiāng)鄰、助力鄉(xiāng)村振興的重要智力支持。 大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也是鄉(xiāng)村留住“本土人才”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村智力“內(nèi)循環(huán)”的重要途徑。 但目前大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)率與成功率不高,大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策執(zhí)行、社會環(huán)境、教育供給、企業(yè)幫扶等方面還存在一些不足,需要政府、社會、高校與企業(yè)形成協(xié)同幫扶機(jī)制,助推他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為當(dāng)?shù)卮迕穸嘣鍪?、有奔頭提供支撐。
一、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)協(xié)同幫扶機(jī)制構(gòu)建的意義
創(chuàng)業(yè),對任何人而言都不是一句口號,而是扎扎實實的復(fù)雜系統(tǒng)工程。 大學(xué)生特別是應(yīng)屆畢業(yè)生,他們有專業(yè)知識、有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回饋家鄉(xiāng)的熱情,但與復(fù)員軍人、農(nóng)民工相比有其局限性,主要在于他們的生活閱歷、對當(dāng)?shù)卣叩闹獣远纫约叭嗣}資源、融資能力等有限,因此,如果政府、高校、社會、企業(yè)等能遵循協(xié)同學(xué)原理,有針對性地建立幫扶機(jī)制,發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),就會讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這個復(fù)雜工程在一定程度上化繁為簡。
(一)有助于提升國家相關(guān)政策的幫扶效能
近年來,從中央到地方相繼出臺了一系列創(chuàng)業(yè)幫扶政策與措施, 如果當(dāng)?shù)卣馨l(fā)揮主導(dǎo)作用,協(xié)調(diào)就業(yè)創(chuàng)業(yè)主管部門及相關(guān)政府職能部門、教育主管部門與高校、企業(yè)等共同商議制定措施,并積極宣傳、貫徹這些政策、措施,就能大大增強(qiáng)部門之間的協(xié)同性,提高政策實施的速度,發(fā)揮政策幫扶的效能。
(二)有助于形成支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的社會氛圍
在政府、高校、企業(yè)協(xié)同制定幫扶舉措后,一方面可以通過政府官方媒體宣傳、高校宣講,打通學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“最先一公里”。 另一方面,企業(yè)本身作為政策制定的參與者、政策的受惠者,并且身處鄉(xiāng)村,其員工大多為鄉(xiāng)鄰,可以對幫扶政策進(jìn)行“現(xiàn)身說法”,在整個社會形成支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打下良好的社會基礎(chǔ)。
(三)有助于提高大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心
高校如果能及時將國家與地方政府支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策納入雙創(chuàng)教育課堂,積極引導(dǎo)在校學(xué)生參加各級各類創(chuàng)業(yè)活動,將大大提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極性。 同時,如果有老師引導(dǎo)他們將創(chuàng)業(yè)構(gòu)思落地為創(chuàng)業(yè)項目,并將項目引入校園創(chuàng)業(yè)孵化基地開展后續(xù)指導(dǎo),回鄉(xiāng)后有家人的支持,家鄉(xiāng)的企業(yè)負(fù)責(zé)人也能對他的創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行指導(dǎo),這樣必將大大提高大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心。
(四)有助于推進(jìn)鄉(xiāng)村智力“內(nèi)循環(huán)”
政府—高?！髽I(yè)—社會建立了支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的協(xié)同幫扶機(jī)制,讓大學(xué)生實實在在感受到幫扶的力量,從而增強(qiáng)了其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心。切實的幫扶,也必將提升大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功率,他們成功后的涉農(nóng)企業(yè)在良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境中也將發(fā)展為產(chǎn)業(yè),并延伸產(chǎn)業(yè)鏈,從而吸引更多的同學(xué)與鄉(xiāng)鄰回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、務(wù)工,鄉(xiāng)村的“本土人才”就會實現(xiàn)“走出去—回家鄉(xiāng)”良性智力循環(huán),為鄉(xiāng)村振興提供長遠(yuǎn)的智力與產(chǎn)業(yè)支撐。
二、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)協(xié)同幫扶機(jī)制的堵點及其成因
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