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根據(jù)“人大代表基層行、人大代表看發(fā)展”活動的要求，*市四屆人大*團第一代表小組（內(nèi)務(wù)司法小組）對*區(qū)信訪維穩(wěn)工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了信訪維穩(wěn)工作相關(guān)情況匯報，深入到平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、西市、鼓樓街道等地調(diào)研，召開了一定范圍的信訪維穩(wěn)工作座談會。調(diào)研組根據(jù)實地調(diào)研和多方面的意見建議進行了匯總研究。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、目前現(xiàn)狀
近年來，*區(qū)信訪維穩(wěn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，深入貫徹中央、省、市關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的系列決策部署，突出社會治*創(chuàng)新、社會矛盾化解、社會穩(wěn)定維護這三個重點，推進信訪制度改革，打造陽光信訪、責任信訪、法治信訪，在暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，創(chuàng)新工作方法，破解信訪難題，促進矛盾化解，保障改善民生，維護社會穩(wěn)定等方面做了大量工作，取得了顯著成績。但信訪量大，維穩(wěn)壓力大，進京非正常上訪形勢依然嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，截止*年*月份，*區(qū)群眾來區(qū)及區(qū)以上走訪*批*人次，其中進京非正常上訪*人次，到國家局來訪司上訪*批*人次，赴省上訪*批*人次，到市訪*批*人次。如*，作為老城區(qū)的代表，多年來面臨集體企業(yè)破產(chǎn)及老城區(qū)改造而形成眾多矛盾和問題，社情民意比較復雜，社會治*工作長期面臨著嚴峻的形勢和較大的挑戰(zhàn)。今年全區(qū)的信訪維穩(wěn)工作將始終圍繞黨的十九大維穩(wěn)這條主線，落實各項工作舉措。
二、主要做法
*區(qū)委高度重視，不斷加強信訪維穩(wěn)領(lǐng)導。今年是十九大召開之年，又是信訪工作的“責任落實年”，中央、省、市對信訪工作的要求越來越嚴。今年以來*區(qū)出臺了一系列信訪維穩(wěn)方面的文件，按照誰主管誰負責，誰聯(lián)系誰負責，屬地管*的原則，推動信訪秩序規(guī)范化、制度化；強化組織領(lǐng)導，先后召開多次專門會議，研究部署信訪維穩(wěn)工作，統(tǒng)一全區(qū)上下特別是領(lǐng)導干部對信訪維穩(wěn)工作的思想認識。明確了任務(wù)，落實了責任，要求各單位各部門按照主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導直接負責、其他領(lǐng)導“一崗雙責”、一般干部各司其責的要求，強化源頭防范措施，把信訪維穩(wěn)工作責任分解落實到每一名干部身上，一級抓一級，層層抓落實。對進京非訪和*個掛牌督辦信訪積案實行主要領(lǐng)導包案制，對重視不到位、調(diào)查不深入、政策不落實、處*不及時、漏管失控的將嚴格問責追責。
加強領(lǐng)導接訪，積極暢通信訪維穩(wěn)渠道。為了做好信訪群眾接待工作，暢通信訪渠道，*區(qū)專門出臺了《領(lǐng)導接訪工作方案》，制定了全年的區(qū)級領(lǐng)導接訪工作安排表，并予以公示，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、單位領(lǐng)導要定期接待群眾來訪，區(qū)紀委、效能辦不定期督察，旨在努力減少越級非正常上訪發(fā)生。
創(chuàng)新工作方法，逐漸減少越級非法上訪。一方面是抓源頭預(yù)防，減少社會矛盾發(fā)生。在全區(qū)推行維穩(wěn)風險評估制度，全面推行重大決策、重大項目聽證制，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。同時，通過各種制度的完善、活動的開展，提高干部依法辦事的能力。另一方面是開展信訪聽證化解專項行動，多次組織召開信訪疑難案件“聽證會”，攻克“骨頭案”、“釘子戶”。同時充分發(fā)揮基層黨組織的作用。如平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、鼓樓街道把信訪化解穩(wěn)控工作納入村(社區(qū))目標管*考核范疇，與村（支）兩委和社區(qū)干部使用掛鉤，與經(jīng)濟掛鉤，落實小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)（街道），矛盾不上交的要求。
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