2024法院黨組書記、院長在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的報(bào)告(中級(jí)人民法院關(guān)于全市審判機(jī)關(guān)民事訴訟程序繁簡分流工作情況的報(bào)告)

述職報(bào)告 時(shí)間:2023-03-06 11:01:01 收藏 WORD下載

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一、繁簡分流工作開展情況

習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上指出,“要深化訴訟制度改革,推進(jìn)案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道”,為民事訴訟制度改革指明了目標(biāo)和方向。自20**年以來,全市法院堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,大力推進(jìn)民事訴訟程序繁簡分流改革,著力提升司法公信力,經(jīng)過三年多的探索實(shí)踐,全市法院繁簡分流工作取得了明顯成效。

(一)積極推進(jìn)訴前調(diào)解機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)訴前分流。一是建立完善訴調(diào)對接機(jī)制。全市法院依托一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè),在訴訟服務(wù)中心成立了集訴前調(diào)解、信訪接待、多元化解、訴源治理等多項(xiàng)功能于一體的訴調(diào)對接中心,設(shè)立程序分流員,專業(yè)化識(shí)別糾紛類型,分步驟化解糾紛。登記立案前,在釋明各類解紛方式優(yōu)勢特點(diǎn)、智能評(píng)估訴訟風(fēng)險(xiǎn)、宣傳訴訟費(fèi)減免政策且征得當(dāng)事人同意的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)引導(dǎo)當(dāng)事人選擇非訴訟方式解決糾紛,并委派相應(yīng)調(diào)解員先行調(diào)解,調(diào)解成功后達(dá)成調(diào)解協(xié)議,壓縮糾紛化解的時(shí)間成本,減少當(dāng)事人訴累。對無法通過訴前調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件,通過繁簡分流識(shí)別后導(dǎo)入訴訟程序,案件標(biāo)的較小、事實(shí)爭議不大的民商事案件由員額法官引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行訴訟中調(diào)解,調(diào)解成功的直接出具調(diào)解書,調(diào)解不成的依法進(jìn)行裁判。二是優(yōu)化多元解紛機(jī)制。市中院制定了委派特邀調(diào)解組織參與多元解紛工作辦法,編制全市法院訴調(diào)對接工作平臺(tái)流程圖,建立健全特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員名冊,推進(jìn)矛盾多元化解工作規(guī)范化。目前,市中院已與市司法局就人民調(diào)解、律師調(diào)解聯(lián)合出臺(tái)方案意見,與**證券期貨協(xié)會(huì)聯(lián)合制定關(guān)于開展證券期貨糾紛訴調(diào)對接工作辦法,與**經(jīng)濟(jì)調(diào)解中心等特邀調(diào)解組織合作建立了委派訴前調(diào)解工作室,成功打造“法院+工會(huì)”勞動(dòng)糾紛訴調(diào)對接機(jī)制、道交一體化平臺(tái)交通事故糾紛調(diào)解模式、人大代表訴前調(diào)解機(jī)制、婚姻家庭糾紛調(diào)解、消費(fèi)糾紛調(diào)解等訴前調(diào)解品牌,逐步形成多元解紛“青城模式”。三年來,全市法院入駐調(diào)解組織**個(gè),特邀調(diào)解員***人,訴前化解糾紛*.*萬件,年均上升***%以上。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”強(qiáng)化在線指導(dǎo),引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇在線調(diào)解平臺(tái)解決糾紛,調(diào)解成功后即可在線申請司法確認(rèn),實(shí)現(xiàn)糾紛化解與司法確認(rèn)“零跑腿”,三年來全市法院司法確認(rèn)案件****件,占訴前調(diào)解案件**%,多元解紛機(jī)制作用日益突顯。三是健全糾紛化解配套機(jī)制。規(guī)范訴前調(diào)解案件管理要求,做到逐案登記、全程留痕、動(dòng)態(tài)管理,先后建立了目標(biāo)管理、考核評(píng)估、培訓(xùn)指導(dǎo)和保障激勵(lì)等一系列機(jī)制。加強(qiáng)法官對各調(diào)解組織、人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),會(huì)同市總工會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、物業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)定期召開聯(lián)席會(huì)議,就訴調(diào)對接過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究,提出處理意見或措施,確保多元解紛機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。

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