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根據《關于開展2022年應急體系管理現場交流的通知》和《第六采油廠應急體系現場管理檢查考核細則》工作要求，我們牽頭組織各作業區應急管理人員對全廠7個作業區應急體系管理情況進行了走訪調研，形成如下調研報告。
一、主要做法及成效
（一）應急管理重視程度持續提升。各作業區不同層級應急管理具體工作能結合本單位安全生產實際得到較好落實，主要領導親自部署應急管理各環節任務，針對應急管理中出現的問題，組織人員分析原因，制定整改措施，提高應急管理水平。
（二）預案的合規性進一步增強。根據應急管理新形勢，各作業區基本能夠按照廠部“一體兩翼”應急體系建設要求，完善一案一卡，完成各級應急庫和應急救援隊伍的建設，設置值班、培訓演練和“大監控”工作機制，基本形成了“一案五制、兩基礎一中心”的應急體系模式。其中學莊、興莊作業區能夠按照廠部應急預案修訂要求，及時補充新的制度和工作要求，修訂工作做到了能夠融入新體制、適應新要求，達到了預期的效果。
（三）物資管理標準執行更加到位。廠級應急庫應急物資基本能做到出入庫、擺放、檢查及維護保養等工作落實。其中學莊作業區能夠按照廠部應急物資配備管理要求，明確崗位管理職責，庫貌干凈整潔，進出庫登記，每月一次盤點，檢查及維護保養、借記等工作做的到位，起到了示范引領作用，物資規范化管理水平顯著提升。
（四）應急技能培訓效果提升明顯。應急處置水平、應急人員處置能力、應急物資使用、應急演練效果都有不同程度提高，特別是在中心站及班站級應急處置演練方面較去年有了明顯的提升，演練后的總結和評估更加貼近現場實際。其中安邊、五作業區按照年度培訓計劃，結合預案培訓，將具體處置方案與器材作為重點培訓內容，再進行實操演練，形成“以學促演、以練促防、學演相促”的長效工作機制。
（五）基層“一案一卡”宣貫到位。在廠部應急預案基礎上，各作業區均能豐富完善“兩個一”（即每個作業區一套應急預案處置手冊、一套崗位處置卡）的預案體系，進一步推進預案體系的圖表化、程序化、手冊化、卡片化。其中武峁子作業區將常見的單井及站間管線泄漏處置程序以標牌的形式，分發至各重點崗位，為基層單位應對管線泄漏突發事件起到了指導作用，提升了應急管理水平。
（六）應急檢查常態化開展。各作業區能夠結合廠部的各類安全檢查，將日常的應急管理自查自改納入其中。其中安五作業區按照年初的培訓、演練計劃，有針對性的開展一月一檢查及“回頭看”活動，實現每月驗證培訓和演練工作有效落實。
二、存在問題
從走訪調研情況來看，很大一部分都反映出崗位人員責業務水平不高、主動管理意識不強的現象，并且有等靠思想，對應急管理工作未有清晰的思路。主要反映在以下幾個方面：
（一）應急制度方面。各作業區均普遍存在應急管理制度不健全、未行文下發（如應急管理制度無應急組織機構及職責，且應急領導小組、應急領導小組辦公室缺少應急管理日常工作職責；應急培訓和應急物資管理要求不具體等）；應急規定與廠部要求不一致（突發事件發生上報時間要求為20分鐘內，向上級主管部門電話報告、40分鐘內書面報告要求不符合等）；無應急管理考核內容要求等問題。
（二）應急預案方面。部分單位存在風險識別與應急預案不對應；應急預案未按最新版編制導則的格式、內容以及廠部三年一修訂的要求進行編制修訂；處置措施和內容不齊全；響應級別分級錯誤；各類附件部分通訊信息和人員信息過期；預案修改完成后不打印、也未簽發等問題。
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