函，“適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)”。凡是不相隸屬的機(jī)關(guān)之間，不論是聯(lián)系工作、告知情況，還是問(wèn)題問(wèn)答、事項(xiàng)請(qǐng)批，都可以以函的形式行文，主要用于解決具體事務(wù)。由于行文關(guān)系的不相隸屬性和行文內(nèi)容的事務(wù)性
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