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近期審計發(fā)現(xiàn)，部分預(yù)算單位由于缺乏財務(wù)專業(yè)人員，將單位會計工作采取委托業(yè)務(wù)的方式，由代理記賬公司或從事會計工作的個人代為進行會計核算、編制單位預(yù)算和決算等財務(wù)工作。通過購買服務(wù)雖在一定程度上避免了單位人員少、財務(wù)專業(yè)性差的缺陷，但也存在一定的風險和隱患。審計發(fā)現(xiàn)：
一是財務(wù)工作質(zhì)量難以保證。由于代理記賬公司門檻較低，從事代理記賬業(yè)務(wù)人員素質(zhì)良莠不齊；新的《政府會計制度》執(zhí)行后，部分代理記賬人員對行政事業(yè)單位新的會計知識了解不夠，對單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)的全過程不熟悉；有的代理記賬公司同時代理多家單位的會計工作，對每個單位的自身特點和行業(yè)屬性了解不夠，也有可能存在業(yè)務(wù)繁忙，對核算工作責任心不強，導(dǎo)致在財務(wù)核算中核算不實，賬務(wù)處理前后不銜接或核算錯誤的現(xiàn)象時有發(fā)生。
二是財務(wù)數(shù)據(jù)的保密性存在風險。除代理記賬公司代理業(yè)務(wù)外，部分單位將單位的會計核算委托給有會計從業(yè)資格的自由職業(yè)者，審計發(fā)現(xiàn)部分單位將會計業(yè)務(wù)委托給有從業(yè)資格的個人和未在財政部門登記備案的代理記賬公司。由于一些代賬公司和代賬人員工作場所不固定，從事代理記賬的人員流動性較大，對單位財務(wù)數(shù)據(jù)的保密性存在一定的風險隱患，加上部門單位對財務(wù)工作不重視，財務(wù)工作全部委托給代理記賬公司和個人，對單位財務(wù)數(shù)據(jù)存儲和處理沒有嚴格規(guī)定，存在數(shù)據(jù)遺失和泄露的隱患。
三是行業(yè)監(jiān)管還存在盲區(qū)。審計發(fā)現(xiàn)，2021年僅x家有代理資質(zhì)的公同在財政部門備案。對未按要求進行備案缺乏監(jiān)管，從事代理記賬的從業(yè)人員沒有明確的監(jiān)管部門，行業(yè)的日常監(jiān)管存在盲區(qū)。由于代理記賬人員工作失誤，造成國有資產(chǎn)流失或資金安全隱患的，在責任追究方面也缺乏一定的約束機制。
為進一步規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)，加強行業(yè)監(jiān)管，更加有益于單位財務(wù)科學管理，資金的高效安全使用，審計建議：
一、加強行業(yè)監(jiān)管。對已取得代理記賬許可證的代理公司或其分支機構(gòu)，財政部門應(yīng)督促其按要求進行年度備案。加強對行業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)管，要求黨政機關(guān)、事業(yè)單位購買服務(wù)時必須委托正規(guī)公司，對未經(jīng)批準從事代理記賬的個人，財政部門應(yīng)根據(jù)進關(guān)規(guī)定進行查處。
二、重視財務(wù)工作。各預(yù)算單位應(yīng)高度重視財務(wù)工作，因工作確需第三方進行代理記賬工作的，要和有資質(zhì)的代理記賬公司簽訂委托業(yè)務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)以及違約責任追究等，必要時要簽訂保密協(xié)議。在更換代理公司時，應(yīng)做好交接工作，保證會計工作的延續(xù)性，確保單位資金管理和使用的安全性和效益性。
三、提升責任意識。相關(guān)部門要組織財務(wù)專業(yè)知識和財經(jīng)法規(guī)的學習培訓，督促行業(yè)對代理記賬從業(yè)人員進行定期考核，加強對人員的責任意識及職業(yè)道德教育，促使記賬人員進一步了解單位業(yè)務(wù)特點，核算具體要求以及單位的特殊屬性，規(guī)范準確核算每一筆業(yè)務(wù)；同時還能知法、懂法、守法，依法辦理代理業(yè)務(wù)，不斷提升為委托單位提供高效安全服務(wù)質(zhì)量的能力。
