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清廉鄉村關系基層群眾的切身利益，關系鄉村振興的全面推進，關系共同富裕的加快實現。今年以來，在省農辦、農業農村廳和市委、市紀委監委的有力領導下，X市各級農辦和農業農村部門強化對基層權力運行的制約和監督，項目化推進清廉單元建設，會同市紀委監委加強“四廉協同”，推動清廉鄉村取得新成效，為全市社會民生事業發展夯實根基。
一、主要做法
（一）堅持“示范促廉”，爭創X清廉鄉村品牌。堅持干在實處，走在前列，努力建設全省清廉鄉村特色高地。一是堅持標準引領。在全省率先出臺《清廉鄉村“百村引領、千村規范”行動實施方案》，建立涵蓋X大類X項指標的清廉鄉村建設標準，計劃到X年底，X市所有行政村基本創成規范村，創成引領村X個，打造成清廉X建設的“金名片”。二是堅持品牌引領。著力抓好區域品牌建設，青田縣“鄉賢調解會”、云和縣“四廉四清”套餐等特色做法在浙江日報、省紀委官網等渠道得到充分宣傳。今年X月，在全省清廉鄉村建設暨‘三資’管理數字化改革推進會上，X作為全省唯一地級市代表，就清廉鄉村建設工作作了典型發言。三是堅持文化引領。借力“清廉X”文化品牌建設，鼓勵指導各地各村深入挖掘本地傳統文化、家風文化、紅色文化中的清廉元素，有機融入清廉鄉村建設。形成X劇《XX》、《XX》和情景劇《X歌傳唱頌清廉》等一批精品文化作品，榮獲“群英獎”“星光獎”等榮譽。
（二）推動“數字助廉”，提升清廉鄉村建設效能。開展數字領域創新探索，推動信息互聯互通。一是加快“三資”數字化管理。在全省率先啟動部署建設農村集體經濟數字管理系統，實現財務管理模塊使用率、基礎應用模塊上線率和基礎數據歸集錄入率三個X%。集動態管理、實時監督、全程留痕、關聯分析、智能預警等功能于一體的“三資”數字管理網絡初步建成。二是加快“村務卡”制度落地。在X縣試點，并在全市推廣農村非生產性支出“村務卡”結算制度。將原先使用現金支付結算的日常非生產性開支統一納入村務卡支付結算，實現由“人防”向“技防”轉變，從源頭上遏制基層村級干部“微腐敗”。目前，全市已有X個行政村使用“村務卡”。預計X年底前，全市所有村社將實現“村務卡”全覆蓋，每年減少非生產性支出X萬元以上。三是加快農村產權交易探索。以“一系統，兩網站”架構，“統一受理、分職履責、歸口管理”的運作模式，建立市縣農村產權交易體系，廣泛開展模式探索，降低權力尋租風險。如X縣通過與阿里巴巴集團合作共建，今年已完成掛牌交易X宗，總額達X.X萬元。到“十四五”末，全市將普遍實現農村產權線上公開交易。
（三）強化“制度固廉”，構筑農村基層反腐防線。建立健全農村基層清廉制度建設。一是推動現有農村制度規范建設。健全落實“五議兩公開”制度，加快推廣X區“陽光三法”，X縣“云上直播”等有效做法。加強農村集體資產和財務監督管理，建立健全村級資金支出審批制度和聯審聯簽制度。細化責任、明確獎懲，敢于較真碰硬、層層傳導壓力，讓失責必問成為常態。二是推動涉農廉政風險樣本建設。根據農村權力運行和領域特點，按照“發現問題”“尋找方案”“打造樣板”“全市推廣”的思路，逐年開展重點領域廉政風險防控典型樣本建設，以點帶面推動廉政風險防控標準化、規范化建設。如X年，在X縣開展“農村小微權力清單廉政風險防控樣板”建設，實現農村小微權力圖表化，為基層監督數字化改革奠定了堅實基礎。目前，全市共有涉農領域廉政風險防控樣本X個，涉及“扶貧資金”“房屋征收”“低保發放”等民生重點問題。三是推動農村小微權力清單運用。鞏固強化清廉鄉村建設成果，深入開展農村小微權力清單化、規范化建設，讓干部看圖用權，群眾看圖監督。如X縣X鄉根據小微權力流程圖，僅用X天就幫助X戶農戶完成建房審及放樣，并開工建設，顯著提升農民生活質量。
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