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同志們：
今天，我們召開全鎮落實黨風廉政建設主體責任工作會議，主要是深入貫徹落實國務院和省市廉政工作會議，進一步推進黨風廉政建設主體責任的全面落實。今天的會議，即是落實黨風廉政建設主體責任的工作會，也是一次黨風廉政建設主體責任的培訓會。剛才，**同志傳達了國務院和省市廉政工作會議精神，**對如何落實黨風廉政建設主體責任作了安排部署，大家下去后一定要認真抓好貫徹執行。下面，我再強調三個方面的意見。
一、提高思想認識，增強落實主體責任的緊迫感
落實黨委主體責任，深化認識是前提。過去我們講的是黨委負領導責任，現在叫主體責任，這不僅僅是字面上的差別，內涵更為重要。領導責任相對寬泛抽象，主體責任則更直接明確。黨委的主體責任就是要負總責、負主責、負全責，是必須種好的“責任田”?？梢哉f，主體責任決定和影響著監督責任，直接關系黨風廉政建設的成效。各村、各單位、各部門必須深刻認識落實主體責任的重要意義，正確把握主體責任的科學內涵，自覺承擔起推進黨風廉政建設的應盡之責。在我看來，要從四個方面認識和把握，主要解決落實主體責任替誰負責的問題。
首先，落實主體責任是替黨委政府負責。黨委主體責任是一個責任體系，這個責任體系包括書記負總責、班子成員分工負責、紀委監督和協調負責、部門各負其責、一級對一級負責，哪個方面、哪個環節出了問題，就會產生“斷鏈”或“破網”效應。各村、各單位、各部門是鎮黨委、鎮政府落實主體責任的“根腳”，只有你們的主體責任落實了，鎮黨委、政府的主體責任才能落實。所以，要從替鎮黨委、鎮政府負責的高度來認識，按照橫向到底、縱向到邊的要求，建立健全鎮黨委（村黨組織）負主體責任、紀委負監督責任、政府負管理責任、分管領導負責連帶責任、部門（村委會、單位）負直接責任的責任體系，形成銜接緊密、環環相扣的“閉環”效應?！ ?/span>
其次，落實主體責任是替本單位負責。落實主體責任的根本原則，就是“誰主管、誰負責”，既要見事，又要見人，不能讓主體責任淪為空對空。但在實際工作中，從上到下都普遍存在認識不清的問題，對主體責任說不清、道不明。普遍存在不愿負責，不會履責的問題，遇事向上推，向下壓，出了問題怪上級關心不夠，怪下級落實不力，唯獨沒自己什么事；普遍存在讓分管成主管的問題，主體責任止于內部分工，一分了之，不聞不問，讓分管代行主管之責。對于這些問題，要堅決予以糾正。主要負責人要切實擔負起主體責任，決不能只重業務不抓黨風、只看發展指標不抓懲治腐敗和作風建設。
第三，落實主體責任是替領導班子負責。領導班子是一個集體概念，是一個利益共同體，班子成員中哪一個人出了問題，不僅僅是那一個人的事，受到影響的是整個班子集體，落實主體責任也同樣如此。各村、各單位“一把手”作為第一責任人，在責任體系中居于關鍵、重點、核心的地位，對黨風廉政建設要親自抓、具體抓，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，定期向鎮黨委、政府和鎮紀委匯報黨風廉政建設和領導班子成員廉潔從政情況。黨委、政府分管領導、各村、各單位領導班子成員要根據工作分工，履行“一崗雙責”，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，切實做到業務工作分管到哪里，黨風廉政建設工作就跟進到哪里?！ ?/span>
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