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同志們：
現在開始開會。今天我們召開市政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組會議，這是2022年領導小組調整后的第一次工作會議，主要目的是認真貫徹落實上級關于深化“放管服”改革優化營商環境工作精神，進一步安排部署我市深化“放管服”改革，推進政務服務“無差別”綜合受理規范運行并向鄉鎮延伸，賦權鄉鎮綜合受理權限工作，推動市、鄉兩級政務服務綜合受理全覆蓋，全面提升我市政務服務能力。
近日，*省公布了一季度“成績單”，經濟主要指標全面晉位。昔日一句“投資不過山海關”，變成了如今的“山海關不住，投資進**”，既是誠意滿滿的邀請，更是來源于近兩年來*省以“鋼牙啃硬骨”的決心，下大力氣轉作風、優環境帶來的自信。這既是優化營商環境工作的有力證明，同時也是對下步優化營商環境工作的重點要求。下面，我再強調幾點意見。
一要旗幟鮮明講政治，深化對改革理念、進程、推進機制的認識，切實增強責任感、使命感
深化“放管服”改革是推進政府職能轉變，提高政府現代化治理能力的重要舉措，是激發市場活力、營造良好營商環境、轉變干部作風的有力抓手，是滿足人民對美好生活向往的迫切需要。近年來，國務院相繼出臺《優化營商環境條例》《國務院關于在線政務服務的若干規定》《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》《關于推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》等行政法規，致力于進一步改善政務服務和營商環境。省和哈爾濱市也于近期出臺規范性文件，對基層整合審批執法工作提出具體要求，這些都是政治任務，硬性要求，各鄉鎮、各部門要堅定政治立場，擔負起深化改革的職責，全面推進我市政務服務全域通辦、“一網通辦”工作的落實。
二要聚力攻堅深化“放管服”改革的重點領域和關鍵環節，以重點突破帶動整體推進，全力保障我市深化“放管服”改革的舉措落地落實
各鄉鎮、各部門要按照議定的《工作規則》和《實施方案》規定，落實好政務事項集中辦理。線下要向政務大廳集中、向綜合窗口集中，線上要向政務服務網集中，原則上除因涉密、場地、法律法規有特殊規定的，或經市政府批準的之外，各鄉鎮、各部門所有依申請類行政審批和公共服務事項必須做到在各級政務中心集中辦理，統一使用政務服務網實施“一網通辦”。各職能部門要細致梳理部門政務服務事項清單，做到更優更科學更便利。會后，由市營商環境局統籌各職能部門與各級辦事大廳統一簽署授權書，全面規范部門政務服務事項進駐實體大廳和網上辦事大廳的清單數據，明確委托綜合窗口辦理事項數量，明確首席審批代表人員和權限，嚴格落實審批不見面，辦事不求人有關要求，堅決杜絕政務服務體外循環、兩頭受辦、脫離監管。各部門要舍得掏出“口袋里的權力”，要知曉“權力”是一把“雙刃劍”，對出現違反規定的，市營商環境局要按程序提出處置意見并報請紀委監委處置。
各職能部門要按照省和哈爾濱市文件精神，從審批職能向監管職能轉變和優化，在賦權的同時，也要認真履行相關行業主管職責。要制定清晰的權責邊界，按照誰主管誰監管的原則，加強審批事項的事中事后監督管理。要完善加強事中事后監管的具體辦法及相應配套制度，要通過國家“互聯網+監管”平臺深入推行監管服務信息化建設工作，確保監管工作得到加強，監管成效明顯提高。
市營商環境局要借助今年“1+16”項目的實施，擴大政務服務中心“無差別”綜合窗口服務成果覆蓋面，推進群眾身邊事身邊辦、就近辦，在全市層面推廣實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”和“受審分離”的政務服務新模式。加快推進“1+16”項目的實施，在年底前全面完成基礎設施標準化改造和綜合窗口人員事項進駐啟動工作，全面復制市級“無差別”綜合受理模式。對各鄉鎮、各部門落實政務服務“無差別”綜合受理改革情況進行全程監管，跟蹤督辦。繼續探索鄉鎮可承接辦理的審批服務事項，推動更多事項落實到鄉鎮中心就近辦理。
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