關于農業農村領域改革工作推進情況的報告

領導講話 時間:2023-04-26 16:54:01 收藏 WORD下載

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根據會議要求,結合農業農村實際,現將農業農村領域改革事項進展情況匯報如下:

一、工作推進情況

一是深化農村集體產權制度改革。完成全市**個村級**個組級的集體資產清產核資工作,核實集體資產總額**萬元,其中經營性資產總額**萬元,集體土地總面積**萬畝,農用地總面積**萬畝。完成了對政府撥款和減免稅費等形成的資產、存在權屬爭議的集體資產的界定權屬工作,完成了確認集體資產價值工作。在清產核資基礎上,對集體成員進行身份確認,建立成員登記備案制度,共認定集體經濟組織成員**萬人,完成**個村級、**個組級組織賦碼登記工作。制定下發《農村資源變資產、資金變股金、農民變股東改革工作方案》,對全市經營性資產達**萬以上的村或獲得**萬發展壯大村集體經濟專補資金的村開展折股量化,不斷發展壯大新型集體經濟。截至目前,已成立**個村級股份經濟合作社和**個組級股份經濟合作社,涉及成員戶數**戶,集體成員數**人。通過激活集體資產、資源和資金,取得收益**萬元。

二是深化農村土地制度改革。按時完成農村土地確權數據匯交,確權土地面積**公頃,發放證書**戶,頒證率達**%。制定下發《農村宅基地審批管理辦法》,依法進行農村宅基地管理,已開展農村宅基地審批**宗**萬平方米。統籌考慮區位條件、資源稟賦、環境容量、產業基礎和歷史文化傳承等因素,穩妥開展閑置宅基地和閑置住宅盤活利用,發展農村新產業新業態,**鎮借助民族村落及多元歷史文化優勢,投入**萬元*打造民族特色旅游項目,**鎮利用濃郁的紅色文化底蘊和現有的良好礎建設條件,投入**萬元大力發展紅色旅游項目,**鎮利用閑置住宅發展農產品冷鏈、初加工、倉儲等一二三產業融合發展項目。穩步推進農村集體“冊外地”有償使用,全市共有**個村簽訂了“冊外地”有償使用合同,占比**%,共收取有償使用費**萬元,平均每個村**萬元,收入主要投向村屯環境治理等方面,為改善農村生產生活環境發揮了重要作用。

二、存在的主要問題

1、農業產業發展緩慢。農業企業量多但規模小、帶動能力弱,農產品加工鏈條短、精深加工不足,與家庭農場、合作社等利益聯結機制還不完善,引領發展、示范帶動能力不強,抗打擊能力弱。

2、農村空心問題嚴重。鄉村勞動力特別是青壯年勞動力相繼進城務工和生活,導致村屯存在不同程度的“空心”現象,對農村土地確權頒證阻力大,農村房屋大量閑置,且住戶以老人居多,農村人力資源日趨匱乏,農業產業發展受制約影響嚴重。

3、集體經濟動力不足。農村集體經濟收入普遍提升,但發展水平及可持續發展能力還有待加強,創新意識、造血功能不強,村級運營對財政轉移支付依賴大,使得鄉村治理的財力支撐明顯不足。

三、下一步工作打算

一是繼續推進農村集體產權制度改革,指導鎮村將集體經營性資產折股量化給成員,落實成員(農民)對集體資產的財產權利,將農民變成集體的股東。開展產權制度改革“回頭看”,強化查缺補漏,及時對農村集體經濟組織登記證進行變更換證。在全市范圍組織開展農村集體資產資源違規處置專項治理行動,重點對處置方式不合規、收益管理不規范、顯失公平等問題進行治理,提升農村集體“三資”管理水平。

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