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“郡縣治、天下安”。抓黨建促基層治理，關(guān)鍵在縣區(qū)、主責在縣鄉(xiāng)村書記。對我區(qū)來說，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級黨組織書記就是各級抓黨建促基層治理的第一責任人，必須實干擔當，堅持做到“五個帶頭”，充分發(fā)揮先鋒模范作用，在推進基層治理中走在前、干在先、作表率。
一、帶頭履職盡責，扛牢第一責任。專項行動是全區(qū)中心工作、重點工作、大局工作。“三級書記”把專項行動作為同題共答的“一把手”工程，堅決扛起抓黨建促基層治理第一責任。區(qū)委書記是 “一線總指揮”，鎮(zhèn)（街道）書記是“施工隊長”，村（社區(qū)）書記是“項目班組長”。“三級書記”親自掛帥、協(xié)同作戰(zhàn)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
二、帶頭深學細研，領(lǐng)會核心要義。學深學透文件精神是確保專項行動取得實效的前提。“三級書記”堅持把抓學習作為首要任務，以各級理論中心組會議、黨支部會議為依托，逐字逐句學習習近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述，深研細讀動員講話精神，深刻領(lǐng)會省市相關(guān)文件要求，團結(jié)帶領(lǐng)黨員干部群眾，聚焦中心任務、深入開展研討，全面掌握政策、找準路徑、精準推進，確保方向不偏、聚焦不散、力度不減。
三、帶頭深入調(diào)研，找準問題癥結(jié)。吃透問題是做好工作的關(guān)鍵。“三級書記”帶頭走進基層、深入一線開展調(diào)研，開門納諫、征求意見，深入研判基層治理的難點堵點，著力解決群眾反映的急難愁盼問題。堅持問題導向，靶向施策，區(qū)委出臺實施方案、行動方案、考核細則。成立八大工作專班，列出區(qū)、鎮(zhèn)、村三級141條具體任務清單，實行清單化管理、項目化推進、專班化落實，堅持一周一調(diào)度、半月一研判、一月一總結(jié)，各鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）黨組織統(tǒng)籌推進，在全區(qū)上下營造抓黨建、促治理的濃厚氛圍。
四、帶頭探索創(chuàng)新，解決“急難愁盼”問題。**區(qū)作為市中心城區(qū)，居民小區(qū)多、物業(yè)管理差、群眾意見大，加強城市小區(qū)治理是重點。專項行動開展以來，**區(qū)堅持把小區(qū)治理作為基本單元，將1151個居民小區(qū)特別是127個“三無”小區(qū)作為基層治理的重點，“三級書記”齊上陣，同抓共促解難題。區(qū)委、區(qū)政府主動承接市級層面下放的物業(yè)管理權(quán)限，理順體制機制，在區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級分別建立物業(yè)管理機構(gòu)。鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）書記突出抓黨建聯(lián)建，設立小區(qū)黨群服務站，在51家物業(yè)企業(yè)建立黨組織，實行小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)公司黨支部、網(wǎng)格員合署辦公。選派134名街道、社區(qū)優(yōu)秀黨員擔任物業(yè)公司黨建指導員，通過組建黨組織+選派黨建指導員+企業(yè)招聘黨員等方式，實現(xiàn)物業(yè)服務企業(yè)黨建全覆蓋。通過“黨建引領(lǐng)、政府搭臺、企業(yè)唱戲、居民買票”的方式，以有溫度、有力度的務實舉措實施“三無”小區(qū)改造，居住環(huán)境大為改觀，群眾獲得感幸福感安全感進一步提升。
五、帶頭破解難題，提升治理水平。打通服務群眾“最后一公里”是基層治理的難點。針對小區(qū)治理中基層人手少、管理有空當?shù)默F(xiàn)實，區(qū)委全面加強網(wǎng)格化管理，按照“規(guī)模適度、界限清晰、無縫覆蓋”原則，將全域劃分為1994個城市網(wǎng)格、576個農(nóng)村網(wǎng)格和583個專屬網(wǎng)格，配備2571名專職網(wǎng)格員，實現(xiàn)網(wǎng)格管理全覆蓋。鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）整合資源，優(yōu)化網(wǎng)格層級管理，統(tǒng)籌退休干部、黨員、巡邏隊員、村民小組長、樓棟單元長、物業(yè)人員、人民調(diào)解員、平安志愿者進入輔助網(wǎng)格員隊伍，構(gòu)建起“網(wǎng)格長+分網(wǎng)格長+網(wǎng)格員+網(wǎng)格輔助員”的“四級”網(wǎng)格團隊，形成街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—分黨小組—黨員中心戶的基層組織體系，打通了服務群眾“最后一米”。“三級書記”共同發(fā)力，完善了基層治理網(wǎng)絡，夯實了基層治理基礎，經(jīng)受住了疫情防控大考，保持了全區(qū)安全和諧穩(wěn)定局面，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。
基層治理既是戰(zhàn)略任務，也是重大現(xiàn)實課題。我區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮‘三級書記’帶頭帶領(lǐng)帶動作用，在機制建立、能力提升、工作創(chuàng)新上下功夫，努力探索基層治理新模式、新路徑、新經(jīng)驗，為我市全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建設全國資源型城市轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、現(xiàn)代化太行山水名城作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
