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國(guó)家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)人才投入，優(yōu)化人才政策，構(gòu)建有效的引才用才機(jī)制。財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，推進(jìn)財(cái)政人才工作事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。近日召開的全國(guó)財(cái)政人才工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，財(cái)政部門要聚焦新時(shí)代人才工作戰(zhàn)略目標(biāo)，提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，做好“四個(gè)服務(wù)”，著力構(gòu)建新時(shí)代人才工作的財(cái)政服務(wù)保障體系。
黨中央治國(guó)理政、當(dāng)家理財(cái)，財(cái)政部門做具體服務(wù)保障工作。近年來(lái)，財(cái)政部門始終堅(jiān)持服務(wù)中心大局，從戰(zhàn)略和全局的高度，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，著力加大重大人才工程保障和基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)支持力度，持續(xù)深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革，擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)，加大稅收優(yōu)惠政策支持力度，積極改革完善人才待遇激勵(lì)政策。在中央層面，中央財(cái)政把人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先位置、把建設(shè)戰(zhàn)略人才力量作為重中之重、走好自主人才培養(yǎng)之路，不斷完善人才投入機(jī)制、支持強(qiáng)化戰(zhàn)略人才力量建設(shè)、推動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)管理改革、支持提升人才供給自主可控能力等。加大對(duì)基礎(chǔ)研究支持力度，2021年，中央本級(jí)基礎(chǔ)研究支出720.91億元、增長(zhǎng)15.3%。各地也因地制宜，紛紛出臺(tái)支持人才發(fā)展的政策。例如，上海市財(cái)政局研究自貿(mào)區(qū)新片區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)吸引集聚高端緊缺人才提供政策助力；內(nèi)蒙古財(cái)政廳全力支持自治區(qū)實(shí)施“草原英才”計(jì)劃，累計(jì)投入財(cái)政資金9.8億元；安徽省財(cái)政廳圍繞實(shí)施新時(shí)代“江淮英才計(jì)劃”等，3年來(lái)省級(jí)財(cái)政累計(jì)安排各類人才專項(xiàng)資金超過(guò)18億元；河南省財(cái)政廳積極支持省直青年人才公寓項(xiàng)目建設(shè)，安排44億元作為省直青年人才公寓項(xiàng)目資本金，建設(shè)2.5萬(wàn)套人才公寓等。實(shí)踐證明，各級(jí)財(cái)政對(duì)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的政策支持和資金保障力度不斷加大，推動(dòng)新時(shí)代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
中央人才工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出明確的戰(zhàn)略部署，提出了加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量、全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才等四個(gè)方面戰(zhàn)略任務(wù)。站在新的起點(diǎn)上，財(cái)政部門要以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)和永不懈怠的精神狀態(tài)，落實(shí)好黨中央交給的政治任務(wù)，推動(dòng)新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略不斷取得新進(jìn)展。
——服務(wù)好加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)。這是在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上對(duì)加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)作出的戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)，是建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的重要抓手，必將為我國(guó)人才事業(yè)提供強(qiáng)大牽引力和驅(qū)動(dòng)力。2021年，財(cái)政部門將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%，允許提前清繳核算讓企業(yè)盡早受益，2021年前三季度企業(yè)提前享受加計(jì)扣除金額1.3萬(wàn)億元，減免稅額超過(guò)3300億元。實(shí)施“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策。啟動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持1300多家“小巨人”企業(yè)發(fā)展。在60個(gè)城市開展深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)，延長(zhǎng)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)降低擔(dān)保費(fèi)率。要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資源，健全政府、社會(huì)、單位多元化人才投入機(jī)制，加大人才發(fā)展投入，不斷提高人才投入效益。在政策供給和資源配置等方面提供重要支撐，加強(qiáng)央地對(duì)接，服務(wù)梯次推進(jìn)“3+N”人才高地和人才平臺(tái)建設(shè)。
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